全面建成小康社会大事记（4）

一九八六年

1月1日　中共中央、国务院印发《关于一九八六年农村工作的部署》。提出，从“七五”计划开始，增加对农业投资、水利投资，要切实帮助贫困地区逐步改变面貌。

1月17日　邓小平在中央政治局常委会会议上讲话指出，抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。搞四个现代化一定要有两手，一手抓建设，一手抓法制。

3月5日　邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术发展的建议作出批示。11月18日，中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》（又称“八六三计划”）。

4月12日　六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。

5月14日　国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议提出，争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温饱问题，彻底改变单纯救济的扶贫办法，实行新的经济开发方式。当年，确定绝对贫困人口标准为1985年农民年人均纯收入低于206元，国家重点扶持贫困县标准为1985年农民年人均纯收入低于150元。按此标准，1986年全国贫困人口约为1.25亿，国家重点扶持贫困县为331个，同时划定18个集中连片贫困地区。

6月25日　六届全国人大常委会第十六次会议通过《中华人民共和国土地管理法》。

7月8日　中国国内卫星通信网正式建成。

7月12日　国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业职工待业保险暂行规定》。这是新中国成立以来劳动制度的一次重大改革。

9月28日　中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，阐述社会主义精神文明建设的战略地位和根本任务，强调要培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，用建设有中国特色的社会主义的共同理想团结全国各族人民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。

一九八七年

10月13日　邓小平在会见匈牙利客人时指出，贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。社会主义发展生产力，成果是属于人民的。

10月25日－11月1日　中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会通过的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，阐述社会主义初级阶段理论，提出党在社会主义初级阶段的基本路线。大会提出到21世纪中叶分三步走、基本实现现代化的战略目标，即：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

11月24日　六届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》。1989年12月26日，七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。1998年11月4日，九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。

本年　“丰收计划”开始实施，旨在大面积推广农业先进适用技术，促进农业增产、农民增收。

一九八八年

2月25日　国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。1994年7月18日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，住房供应管理逐步由单位化向社会化、专业化改变。1998年7月3日，国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

3月11日　中国残疾人联合会成立。9月，国务院批准实施《中国残疾人事业五年工作纲要（1988年－1992年）》，要求各级政府把残疾人事业纳入社会经济发展计划。

4月13日　七届全国人大一次会议决定，设立海南省，建立海南经济特区。

6月7日　邓小平在会见波兰客人时指出，只有深化改革，而且是综合性的改革，才能够保证本世纪内达到小康水平，而且在下个世纪更好地前进。

8月　国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计划”。

9月5日　邓小平在会见捷克斯洛伐克客人时指出，马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。

9月7日　我国成功将第一颗气象卫星“风云一号”送入预定轨道，成为世界上第三个能够独立发射太阳同步轨道卫星的国家。

9月12日　邓小平在听取工作汇报时，提出“两个大局”思想。指出，沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。还指出，过去我们是穷管，现在不同了，是走向小康社会的宏观管理。

9月　经国务院批准，国家教委推行“燎原计划”，进行农村教育综合改革，以培养大批有文化、有技术、会经营的新型农民。

10月24日　邓小平在视察我国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机工程时指出，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。

本年　农业部组织实施“菜篮子”工程计划。各地区肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地开始建立。