积极做好青年就业保障

全国就业统计数据显示，前三季度，全国城镇新增就业1045万人，完成全年目标的95.0%，体现出中国经济运行稳中加固、稳中向好，带动就业逐步企稳。在各项具体数据基本呈现下降趋势的同时，我们也看到16岁至24岁人口调查失业率为14.6%，比全国城镇调查失业率4.9%高出不少。

两者之间出现相当大的落差，主要原因是时值高校毕业生求职季，就业压力明显增加，难免带动青年失业率的上升。从近几个月的青年调查失业率的走势看，5月份为13.8%，6月份为15.4%，7月份为16.2%，8月份为15.3%，加之9月份的14.6%，呈现出爬坡过坎的趋势。这种情况是劳动力市场的正常现象，未来一段时期，到城镇就业的新成长劳动力预计每年都将超过千万人。

16岁至24岁人口调查失业率的“另类”表现，也表明稳就业措施必须积极围绕保障青年就业，尤其是高校毕业生群体来安排部署。今年以来，一系列稳岗促就业措施持续发力，从7月份至9月份回落的1.6个百分点，说明青年就业群体在基层就业、升学入伍、技能培训、支持创业等方面得到了特别关照。未来如何加大促进青年就业工作的力度，还需从增加存量和提升质量双向发力。一方面，通过保市场主体来千方百计扩大就业容量，创造就业岗位；另一方面，提升青年技能，令其掌握一技之长，实现高质量就业。