【学思想 话改革】多“点”发力，激活高质量就业新引擎

2024年7月24日，在重庆市九龙坡区华岩镇民安华福社区，社区居民在位于社区内的“巧手梦工坊”工作。新华社记者黄伟 摄

就业关乎国计民生，关乎千家万户。党的二十届三中全会（以下简称“全会”）提出，要完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。各级各部门要牢牢把握新时代新征程就业工作的新定位、新使命，通过改革着力提升就业广度、温度、力度和效度，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有效支撑。

打造就业“大格局”，创造更有利的就业市场。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，也是推动高质量充分就业的关键法宝。从“统包统配”制度模式，到“三结合”的就业方针，再到就业优先战略和积极就业政策，我们党坚持以改革思路破解就业难题，推动就业工作取得了历史性成就。要发挥“指挥棒”作用。压实各级政府促进就业主体责任，加快构建党委和政府统筹领导、人社部门主抓、相关部门横向协调、系统纵向贯通、社会各界共同参与的“大就业”工作格局。要推动就业政策与宏观政策相协调。让产业、财税、金融等政策围绕就业综合发力，因地制宜发展新质生产力，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。要打造新的就业增长点。大力培育新产业、新模式、新业态，主动创造更多优质岗位；加大税收优惠、创业担保贷款等政策实施力度，持续推进大众创业万众创新；扩大基层项目招聘规模，让劳动者有得选、有得去。

当好民生“服务员”，提供更坚实的就业保障。改革越是深入，一般矛盾和深层次矛盾、未完结的任务和新生成的任务越是错综复杂，就业领域也是如此。客观来看，我国就业公共服务的精准化、精细化略显不足，影响劳动者的自我实现、工作流动和岗位价值体现。全会提出，要健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性。在健全就业优先政策方面，要推进就业公共服务下沉基层，打造家门口就业服务站，配备人社专员，强化就业指导与服务。在统筹重点群体就业方面，要完善高校毕业生、农民工等四类重点群体就业支持体系，在市、县两级探索打造一批基地就业型、近郊就业型的综合服务站，设立劳务市场或零工市场，加强困难人员就业援助。在健全社会保障体系方面，统筹城乡就业政策体系，完善灵活就业人员、超龄就业人员等群体参保政策；探索企业工资宏观调控方式和能级工资集体协商机制；完善劳动关系协商协调机制，切实打击就业违法违规活动，维护劳动者合法权益。

  锻造能力“金刚钻”，练就更强大的就业本领。当前，劳动力结构发生深刻变化，新质生产力加快发展、新兴产业的培育壮大和未来产业的布局建设，对劳动者技能水平提出更高要求。全会指出，要健全终身职业技能培训制度，这为统筹抓好教育、培训和就业提供了根本遵循。要提升教育培训可及性。借鉴发达国家改革经验，联合学校与家长、社会力量，组织开展职业启蒙讲座、职业参观等活动，让自我认知、培养职业兴趣等教育内容延伸到儿童和青少年时期，营造崇尚技能的社会氛围。要提升教育培训有效性。推动产教融合、校企合作，组织跨学科实践活动，引导“体验式”学习，健全结果导向的绩效评价机制；完善职业培训机构准入机制，探索“直补个人”政策、弹性授课制、企业自主开展技能等级认定等方式。要提升教育培训针对性。着力培养无人机及通航、人工智能等适应新质生产力发展的人才；举办职业技能公益培训、实操培训，提升劳动者就业底气。

激活科技“动力源”，创造更合理的就业结构。万山磅礴，必有主峰。全面深化改革要牵住“牛鼻子”，即抓住以大数据化解结构性就业矛盾这一关键点，推动科技创新“关键变量”转化为促进就业供需平衡“最大增量”，持续深化就业领域改革。要坚持靶向施策、精心摸排。动态调查岗位供需缺口总量和结构分布，优化以就业为导向的高校学科专业调整机制，加大相应人才供给；建立专业化的、统筹层次高的人才需求数据库，构建劳动者“职业画像”，自动对比测算。要提供实时服务、动态监测。打造全天候线上咨询室，完善跟踪评价机制，提升就业指导水平；建设以社区、镇村等为单位的管理驾驶舱，依靠数字化手段构建监测预警系统，实现就业工作精细化可视、可控、可管。要推动分类标记、精准对接。运用模型搭建、算法等技术加工历年就业的信息数据，分析劳动者就业意愿，提供可借鉴的同类范本和“可能喜欢”的工作，以劳动需求牵引供给，以高水平供给创造需求，推动就业供需动态平衡。（来源：宣讲家网）

作者系中共宣城市委党校、广德市誓节镇花鼓村选调生 

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