赵莉：全力推动首都高质量发展——学习贯彻2022年北京市政府工作报告精神（3）

三、2022年北京市政府主要任务

2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好首都各项工作意义重大。报告提出了2022年经济社会发展主要预期目标。具体是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长4%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入稳定增长，努力在实际工作中争取更好结果。生态环境质量、能源、水资源等指标按国家要求落实。其中，地区生产总值增长5%以上，较2021年有所下调。之后，报告从九个方面部署了2022年的主要任务。

（一）强化规划战略引领，推动形成京津冀世界级城市群主干构架

持续推进总规实施。报告指出，坚持把总规作为城市发展、建设、管理的基本依据；深入开展新一轮疏整促专项行动，扎实推进第二批基本无违建区创建，留白增绿978.5公顷，建设50处休闲公园和小微绿地，不断提升城市品质。

高质量发展城市副中心。报告指出，继续保持千亿投资强度，推进三大文化设施、东六环路改造等重点工程建设，实现大运河京冀段旅游通航；创建国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区。

积极构建更加紧密的京津冀协同发展格局。报告指出，全力支持雄安新区建设；加快平谷线、京唐(滨)城际铁路等项目建设，打造“轨道上的京津冀”；实施京冀密云水库水源保护共同行动，推进官厅水库生态修复；促进京津冀公共服务共建共享等。

（二）加快国际科技创新中心建设，构筑创新驱动发展新优势

报告指出，要高水平建设“三城一区”主平台。我们知道，涵盖中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区在内的“三城一区”是北京建设国际科技创新中心的主平台。那么要高水平建设“三城一区”主平台，就要聚焦中关村科学城，建设具有全球影响力的科技创新策源地和自主创新主阵地；突破怀柔科学城，建设世界级原始创新承载区；搞活未来科学城，建设全球领先的技术创新高地；升级北京经济技术开发区，对接三大科学城科技创新成果转化，打造高精尖产业主阵地。2021年9月24日，国家主席习近平在向2021中关村论坛视频致贺中指出，“中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区，为促进全球科技创新交流合作作出新的贡献”。由此，报告对着力打造世界领先的科技园区作出了进一步部署。

我们要大力促进高精尖产业能级跃升。报告指出，进一步做强新一代信息技术、医药健康“双引擎”，推动集成电路、人工智能、通信等领域“卡脖子”技术实现新突破，加快新型细胞治疗、基因编辑等生物前沿技术突破和转化应用，加速创新药、高端医疗器械产业化进程；优化调整高精尖产业发展行动计划，推动小米汽车开工、理想汽车建设。同时，还要全面建设高水平人才高地。

（三）积蓄数字化新势能，增强高质量发展内生动力

报告在这一部分对北京数字经济发展作了进一步部署。在全面提升金融业核心竞争力方面要求，用好北京证券交易所，完善多层次资本市场体系，培育推动更多专精特新企业上市；深化金融科技创新应用，打造绿色金融和科创金融改革试验区。我国经济进入高质量发展阶段，要完善多层次资本市场体系，提升直接融资的比重。北京证券交易所的成立，以打造服务创新型中小企业主阵地为建设发展目标，对于进一步健全多层次资本市场，加快完善中小企业金融支持体系，推动创新驱动发展和经济转型升级，都具有重要意义。

在有效激发新供给新需求方面要求，积极适应疫情防控催生的消费业态变化，深入开展国际消费中心城市专项行动，鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展体育消费，创新生活、文旅消费，大力孵化新消费品牌，扩大优质消费供给；统筹推进现代物流基地和农产品批发市场建设。新冠肺炎疫情催生了新的消费业态，也就是新需求，即绿色消费、数字消费、体育消费。那么，什么是绿色消费？是指一种以适度节制消费,避免或减少对环境的破坏,崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。什么是数字消费？就是线上健身、线上办公、线上医疗、线上娱乐等。什么是体育消费？就是人们在体育运动上的消费。北京鼓励并引导这些消费业态的丰富发展。

（四）推动引领性制度创新，打造改革开放北京样板

报告要求，纵深推进“两区”建设。2021年，“两区”建设方案251项政策清单已累计完成90%以上。而这剩下不到10%的任务可能会面临更大的困难和阻力，因此需要我们纵深推进，加大改革力度。

在持续优化营商环境方面，报告要求，积极建设国家营商环境创新试点城市，扎实推进5.0版改革；坚持从办好“一件事”入手，打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系；加快数字政务建设，推动更多事项由网上掌上“可办”转向“好办易办”，让企业和群众享有随时在线、集成便利的政务服务。