以高质量党建引领推动乡村振兴

●把抓党建促乡村振兴作为重大政治任务，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，推动组织资源、干部资源、人才资源向乡村汇集，以高质量党建引领推动龙江乡村全面振兴

●坚持培养与引进、引才与引智相结合，量身定制政策，实施专项计划，引导各类人才向农村基层一线流动，建设一支能够担当乡村振兴使命的人才队伍

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。全国组织部长会议指出，必须树立加强基层建设的鲜明导向，深入推进抓党建促乡村振兴。黑龙江肩负着维护国家“五大安全”、当好粮食安全“压舱石”的重任，全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化是龙江现代化建设的重中之重。组织部门要把抓党建促乡村振兴作为重大政治任务，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，推动组织资源、干部资源、人才资源向乡村汇集，以高质量党建引领推动龙江乡村全面振兴。

建强基层组织，打造引领乡村振兴的战斗堡垒。习近平总书记指出，乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实，深刻阐明了农村基层党组织在全面推进乡村振兴中的重要地位和作用。要坚持大抓基层、强基固本，增强基层党组织政治功能、组织力、凝聚力，着力夯实乡村振兴基层基础。建强乡村振兴干部队伍。去年，以集中换届为契机，大力选拔“一懂两爱”的干部人才进乡村班子，年龄结构、知识结构、素质结构得到优化。下步，将持续抓好换届后班子和队伍建设，全面开展换届“回头看”，加强“一肩挑”村党组织书记监管，推行星级化考核管理，建立健全以乡村振兴为重点内容的考核评价体系，考核结果与评先评优、待遇保障直接挂钩，激励乡村干部干事创业。持续实施乡村振兴主题培训，抓好以乡镇党委书记和村党组织书记为重点的乡村干部全员轮训，目前已培训6.7万人。培育选树典型示范引领。实施“双百典型示范工程”，省级每年选树100个乡村振兴示范村党组织、100名乡村振兴担当作为好支书，强化组织联建、协同帮扶，发挥示范引领作用。开展农村基层党建示范创建整县提升行动，推动政策倾斜、资源整合，以县为单位培育打造一批示范点，带动农村基层党建水平整体提升。坚持“抓两头带中间”，常态化整顿软弱涣散村党组织。强化党建引领乡村治理。健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，推动党建引领“强乡赋能”改革，推行乡镇职责任务清单建设。开展党建引领乡村治理试点，用数字技术赋能基层治理，推行网格化管理，提升精准化、精细化服务水平。

壮大集体经济，激活加快乡村振兴的强大动能。全国组织部长会议指出，要推动发展壮大村级集体经济，夯实党组织开展工作、凝聚服务群众的物质基础。落实这一要求，着力做好以下工作。盘活用好资产资源增收。结合农村集体产权制度改革，推动县乡村党组织大力开展“清化收”，健全党组织领导下的村级集体经济组织运行机制，强化资源管理。推动产业融合发展增收。围绕发展科技、绿色、质量、品牌农业，充分发挥组织优势，通过企业间党组织联建做优产业链条，构建乡村产业生态。强化县级党委统筹，推动国有企业、金融机构、行业协会等党组织，指导支持乡村党组织发展农产品加工、乡村休闲旅游等产业，打造“一乡一业”“一村一品”。推动乡村党组织用好“小康龙江”优质农产品销售平台，借助品牌创建、市场对接等方面优势，打好寒地黑土、绿色有机、非转基因“三张牌”，以销售带动乡村产业发展。用足用好扶持政策增收。引导乡村党组织用好乡村振兴扶持资金，管好用好中央和省级扶持壮大村级集体经济专项资金，发挥好29个红色美丽村庄建设试点村引领带动作用，打造一批市场前景好、经济效益高的项目，助力村级集体经济加快发展。

抓好招才引智，打造支撑乡村振兴的人才队伍。乡村振兴，人才是关键。习近平总书记强调，要促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴，为我们在新的起点上推进乡村人才振兴指明了方向。要坚持培养与引进、引才与引智相结合，量身定制政策，实施专项计划，引导各类人才向农村基层一线流动，建设一支能够担当乡村振兴使命的人才队伍。开展“助力乡村振兴万人计划”，利用3年左右时间，用乡镇事业编制公开招聘1万名左右本科以上大学生到村任职，实现每个村有1至2名大学生，从源头上储备乡村振兴接续力量。这项工作于2020年启动，目前全省已经招聘大学生6354人，今年计划再招聘5587人。开展“助力乡村振兴千人行动”，从中省直、市直单位选派了643名干部，到乡村振兴任务重的乡镇挂职，确保始终有一批优秀干部在乡村振兴一线发挥作用。开展优秀干部人才“组团式援边行动”，面向推进乡村振兴需要重点支持的18个边境县，统筹党政干部、教育、医疗等方面人才资源，今年计划选派360多人支援边境县建设，为边境县充实专业干部人才力量。开展人才入乡返乡创业创新行动，建立健全县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，打好“乡情牌”“乡愁牌”，引导本乡本土人才回流或以适当方式关心回报家乡、助力乡村振兴。开展“黑土人才培育行动”，分类分级抓好从事适度规模经营的农民培训，综合运用线上线下教育、实践锻炼、技术指导和跟踪服务等方式，每年培训2万名左右，着力培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才。

（作者黑龙江省委常委、组织部部长）