【地评线】京彩好评：释放政策利好 赋能市场主体跑出加速度

2022年以来，国内外环境复杂性不确定性加剧，市场主体面临的压力增多。面对挑战，各地区各部门助企纾困举措密集出台，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题，稳预期、强信心，助力市场主体迎难而上、共克时艰，为经济平稳运行提供有力支撑。

市场主体是稳定经济基本盘的重要微观基础。习近平总书记指出：“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。”截至4月底，我国实有市场主体1.58亿户，仍保持10.5%的较高增速，为保住宏观经济基本盘提供了强有力的微观基础。2022年1至4月，我国新设市场主体在较大基数的基础上仍然实现正增长，共新设898.7万户，同比增长0.7%。其中，日均新设企业达2.26万户，处于历史较高水平；新设个体工商户623.6万户，同比增长2.9%。尽管我国经济发展环境复杂严峻，但2022年以来新设市场主体数量仍保持基本平稳，这是经济强大韧性和潜力的一个集中体现。随着疫情得到有效管控、政策效应持续发力，市场主体有望继续保持较高增长。

减负担，增添市场主体动力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。2022年，我国实施新的组合式税费支持政策，在延续实施部分2021年到期的阶段性减税降费政策的同时，精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费，加大增值税留抵退税力度，全年预计退税减税约2.5万亿元。根据政策安排，小微企业和制造业等行业增量留抵税额4月1日起按月全额退还；小微企业和制造业等行业中的中型企业存量留抵税额2022年6月底前一次性全额退还。据统计， 2022年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1—4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上。释放政策红利，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。

举措实，积蓄市场主体潜力。当前，经济循环畅通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大，一些市场主体特别是中小微企业和个体工商户困难多、压力大，政策着力帮扶他们渡过难关。全力支持受疫情影响严重地区和行业企业纾困解难，引导金融机构加大信贷资源倾斜，继续用好普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现等政策，合理提供贷款展期或续贷安排等；推动金融机构减少收费，向实体经济合理让利；督促金融机构全面落实好“金融23条”，灵活调整受疫情影响较大的居民家庭、小微企业主、个体工商户、灵活就业人员信贷还款安排；开展整治涉企乱收费、清理拖欠中小企业账款等系列专项行动，持续深化涉企审批制度改革，加强便企惠企服务，改进完善重点领域监管，切实解决企业面临的堵点痛点问题，一系列助企纾困政策有力有效，不断增强市场主体应对困难的底气。

优环境，激发市场主体活力。助企纾困不只是为“救急”，更着眼于长远，激发企业内生动力。出台市场主体登记管理条例实施细则，为保护市场主体合法权益提供坚实法治保障；印发关于促进内外贸一体化发展的意见，有效降低企业内外贸一体化发展的成本，提升企业内外贸一体化发展的动力；电子证照扩大应用领域和全国互通互认步伐加快，更多政务服务事项实现网上办、掌上办、一次办；企业信用风险分类管理和共享平台建设工作提速，对诚信守法者“无事不扰”；推动“城市矿山”发展等措施保障原材料和初级产品保供稳价，通过帮助中小微外贸企业与航运企业直接对接、增加中欧班列车次解决出口运力紧张等问题；2021年我国制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%， 2022年此项政策进一步扩围至科技型中小企业……随着各领域政策协调性不断增强，稳市场主体、激发发展活力的效应将日益凸显。（来源：宣讲家网）

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