元跃旗：按照党章要求 推进党的建设新的伟大工程（3）

（二）构建中国特色社会主义事业总体布局和协调推进战略布局

习近平总书记曾指出，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。因此，党的十九大党章指出，必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。也就是说，党的全面领导的实现要靠统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

1.构建“五位一体”总体布局的前提

构建“五位一体”总体布局有一个前提。党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。党的十九大报告指出，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。

党的十八大以来，我们全面从严治党，全党的理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固。我们党领导实现中华民族伟大复兴，将使我们党向民族、人民和历史，交上一份赶考路上的优秀答卷。可以说，勇于自我革命、从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。也就是说，我们选择了继续跳出历史周期率，选择了自我革命。

习近平总书记曾多次谈到自我革命：在百年奋斗历程中，党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻，历经千锤百炼仍朝气蓬勃，得到人民群众支持和拥护，原因就在于党敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话中指出，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9100多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。

习近平总书记指出，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

习近平总书记强调，各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。

因此，我们要“把权力关进制度的笼子里”。今天，我们要实现党的领导，最核心最关键的就是要确保“五位一体”总体布局。在国家治理过程中，党的活动也要在宪法和法律的规定下运行。用习近平总书记的话讲，就是“坚持自我革命，确保党不变质、不变色、不变味”。

2.协调推进“四个全面”战略布局

全面深化改革，用我们党的话来说就是，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，真枪真刀推进改革，有效破除各方面体制机制弊端。

从顶层设计来看，党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出了一系列部署。其中，全会首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。从价值取向来看，我们党坚持改革正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。也就是，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。

全面依法治国，用习近平总书记的话讲就是，从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。我们要怎么做？习近平总书记指出，要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。

可以说，全面依法治国的关键词就是：立法先行、依法办事、不能任性。推进国家治理现代化是新形势下治国理政的重要抓手。保障和促进社会公平正义，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。同时，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。

全面从严治党，用习近平总书记的话讲就是，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。习近平总书记特别强调“党规党纪严于国家法律”，曾说过：“党的十八大之前，面对一个时期以来党内存在的突出问题，全党是忧心忡忡的，我是忧心忡忡的。想来想去，打铁必须自身硬。”我们要怎么做？习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

总而言之，只有统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，我们才能够真正跳出历史周期率的支配。