陈文旭：推动构建人类命运共同体（2）

一、世界怎么了——世界又站在历史的十字路口

（一）世界进入动荡变革期

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“进入新时代，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治对世界和平与发展威胁上升，逆全球化思潮上升，世界进入动荡变革期。”

而早在2017年，习近平主席在联合国日内瓦总部的演讲中就指出，“世界怎么了、我们怎么办？这是整个世界都在思考的问题，也是我一直在思考的问题”。习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话中强调，“当今世界正经历百年未有之大变局，这样的大变局不是一时一事、一域一国之变，是世界之变、时代之变、历史之变。”

当前，世界进入新的动荡变革期，百年变局与世纪疫情交织叠加，经济复苏步履维艰，安全挑战更加突出，全球发展事业遭遇逆风逆流。各国对国际公平正义的呼声更加强烈，人民对发展合作的愿望更加迫切。

（二）国际力量对比发生深刻变化

习近平总书记在十八届中共中央政治局第二十七次集体学习时的讲话中指出：“全球治理体制变革正处在历史转折点上。国际力量对比发生深刻变化，新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。”

当前，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起势不可当，将使全球发展的版图更加全面均衡，使世界和平的基础更为坚实稳固。据统计，2000年至2019年新兴市场和发展中国家的年平均经济增速比发达国家高出约3.65个百分点，在世界经济中的占比提升到40%以上。作为其中的“领头羊”，金砖国家的经济总量约占世界的25%，贸易总额约占世界的18%，近年来对世界经济增长贡献率达50%。

2022年5月19日，习近平主席在金砖国家外长会晤开幕式上的视频致辞中指出：“作为国际社会积极、向上、建设性力量，金砖国家应该坚定信念，直面风浪，以实际行动促进和平发展，维护公平正义，倡导民主自由，为处于动荡变革期的国际关系注入稳定性和正能量。”

（三）经济全球化遭遇逆流

习近平主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上的视频讲话中指出：“当前，世界百年变局和世纪疫情交织，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。逆水行舟，不进则退。我们要把握经济全球化发展大势，支持世界各国扩大开放，反对单边主义、保护主义，推动人类走向更加美好的未来。”

世界贸易组织前总干事罗伯特·阿泽维多表示，若关税回到关税总协定/世界贸易组织之前的水平，全球经济将立即收缩2.5%，全球贸易量削减60%以上，影响将超过2008年国际金融危机。贸易战对所有人都有害，特别是穷人将损失63%的购买力。

习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲中指出，“困扰世界的很多问题，并不是经济全球化造成的。比如，过去几年来，源自中东、北非的难民潮牵动全球，数以百万计的民众颠沛流离，甚至不少年幼的孩子在路途中葬身大海，让我们痛心疾首。导致这一问题的原因，是战乱、冲突、地区动荡”。

（四）国际体系和国际秩序深度调整

2016年，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，“世界多极化和国际关系民主化大势难逆，以西方国家为主导的全球治理体系出现变革迹象，但争夺全球治理和国际规则制定主导权的较量十分激烈，西方发达国家在经济、科技、政治、军事上的优势地位尚未改变，更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远。”

不过在近些年来，发展中国家在全球治理体系中的话语权也在不断提升。那么推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化，特别是要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等，推进全球治理规则民主化、法治化。