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郑风田:加快建设农业强国——2022年中央农村工作会议精神解读(2)

六、全面推进乡村振兴的底线任务

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务,要继续压紧压实责任,把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位,坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,千方百计拓宽农民增收致富渠道。

我认为,乡村振兴的底线包含两点:一是粮食安全底线;二是防止出现规模性返贫现象。

七、双轮驱动加快建设农业强国

习近平总书记强调,要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。

未来,我们的千亿斤粮食增产计划如何实现,这就需要科技支持。所以,我们要紧盯世界农业科技前沿,大力提升我国农业科技水平,加快实现高水平农业科技自立自强。同时,还要着力提升创新体系整体效能,解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领,以产业急需为导向,聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域,发挥新型举国体制优势,整合各级各类优势科研资源,强化企业科技创新主体地位,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量,支持农业领域重大创新平台建设。

当前,我们需要将农业科研成果与农户相对接,对此,国家也做了许多探索。

我们要深化农村改革,必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线,把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来,搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善,让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作,确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。

未来我们要发展适度规模经营,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好。

在加快健全农业社会化服务体系的过程中,我们要稳慎推进农村宅基地制度改革试点,深化农村集体经营性建设用地入市试点,完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,率先在县域内破除城乡二元结构。

八、农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件

习近平总书记强调,农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动,特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。

现在,农村的污水处理问题还有很大提升空间。还有,农村的基础设施也要进行升级。因为,随着农村生活水平的提高,很多人购买了家庭汽车,这就需要对农村的道路进行升级。还有农村的公共服务也要升级。现在,我国正在加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程。

九、完善“三治”相结合的乡村治理体系

习近平总书记强调,要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设,加强法治教育,推进移风易俗,引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,自觉遵守村规民约。

十、为加快建设农业强国提供坚强保证

习近平总书记指出,要坚持党领导“三农”工作原则不动摇,健全领导体制和工作机制,为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴,县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度,提高“三农”工作本领,改进工作作风,打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。

我们要坚持本土培养和外部引进相结合,重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训,全面提升农民素质素养,育好用好乡土人才。

我们要引进一批人才,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,帮助他们解决后顾之忧,让其留得下、能创业。比如,每年我们有许多大学毕业生,如果让其中一些毕业生去建设家乡,我觉得这是一个好事。现在,在沿海地区有很多地方鼓励能人回乡当村干部,带领大家走向致富之路。农民工在城市里学习知识后,也可以回乡进行各种各样的创业。企业家入乡也是一条很好的路子。因为企业家返乡入乡创业可以更好助力乡村振兴。

另外,我们还要健全村党组织领导的村级组织体系,把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

(根据宣讲家网报告整理编辑,

未经许可,不得印刷、出版,违者追究法律责任)

责任编辑:李天翼校对:范壁萱最后修改:
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