制造业+服务业=？北京探索融合发展新路径

在系统总结北京市“一园五企”全国两业融合试点经验的基础上，市发改委与市科委中关村管委会、市经信局等11个部门共同制定、联合印发了《北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。

北京市促进两业深度融合发展的主要工作安排可以概括为“8+20”，即“锚定8个重点领域，推进20项主要举措”，并积极办好12场两业融合交流会，集中发力探索形成一批具有北京特色的两业融合新机制、新模式和新业态，进一步擦亮“北京智造”“北京服务”品牌。

一、强化试点示范，培育形成“十园百企”

《实施意见》提出，到2025年，培育形成10家市级两业融合示范园区、100家市级两业融合试点企业，规模以上制造业企业数字化、智能化转型升级基本实现全覆盖，两业融合发展水平和融合层次显著提高。

二、紧扣“五子”联动，锚定八大重点领域

在落实国家有关政策要求的基础上，北京市立足自身产业发展特点，围绕新时代首都发展积极谋划融合方向。《实施意见》紧扣促进“五子”联动，衔接“十四五”规划、京津冀产业协同发展等对高精尖产业发展的安排，提出集中发力的八个重点领域。

一是深化新一代信息技术和制造业服务业融合；

二是推动医药制造与健康服务有机融合；

三是打造智能网联汽车制造和服务全链条体系；

四是促进集成电路制造与研发设计服务一体化发展；

五是提升高端装备与服务业融合水平；

六是推进新能源和节能环保与相关产业绿色融合；

七是促进现代物流和制造业高效融合；

八是释放消费领域服务与制造融合潜力。

三、聚焦关键环节，20项措施靶向发力

在前期广泛调研的基础上，北京市聚焦堵点难点寻求突破，结合行业企业的经验和诉求靶向发力，提出八方面20项主要措施。

一是加快企业培育，发挥融合发展主体作用。

二是搭建公共服务平台，降低产业融通发展成本。

三是加强技术服务供给，增强融合发展动能。

四是建设应用场景，培育融合发展新业态。

五是强化京津冀产业协同，提升区域融合发展水平。

六是依托“两区”建设，构建融合开放新格局。

七是强化北京标准和质量认证，构筑产业融通新优势。

八是完善支撑体系，增强融合发展保障能力，健全相关工作机制，提出了一系列加强要素保障的措施。

下一步，北京市各有关部门将坚持清单化推进、项目化管理、精细化落实，推动《实施意见》各项政策举措落地见效，办好两业融合交流会，抓好试点建设，支持一批重点领域和关键环节的优质项目，促进产业融合发展环境不断优化，大力引导市场主体通过融合发展实现赋能增效、转型升级，持续激发产业发展内生动力，为现代化产业体系建设提供支撑。