创新发展、绿色发展、协调发展三大力量支撑—— 京津冀区域发展指数继续提升

本报记者 陈雪柠

协同促发展，三地共奋进。近日，记者从京津冀协同发展统计监测协调领导小组办公室获悉，2021年京津冀区域发展指数为138.9，较上年提高7.7。其中，创新发展、绿色发展、协调发展是主要支撑力量，开放发展和绿色发展指数提升较快，是推动总指数上升的主要因素。

北京创新投入强度全国领先

京津冀区域发展指数评价指标体系基于五大发展理念构建，包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展5个一级指标，以及若干二三级指标。

测算结果显示，京津冀区域创新发展指数为153，较上年提高5.5，创新产出和创新效率提升明显。

从创新投入看，2021年，京津冀区域共投入研究与试验发展（R&D）经费3949.1亿元，较上年增长14.6%。区域R&D投入强度达到4.1%，较上年提高0.1个百分点，北京保持在6%以上，继续处于全国领先地位，天津和河北分别为3.7%和1.9%。

从创新产出看，截至2021年底，京津冀区域有效发明专利拥有量为42.1万件，较上年增长3.2%。区域技术合同成交额9079.6亿元，较上年增长14.1%。区域每万常住人口拥有有效发明专利38.2件，较上年增长3.5%；北京稳居第一，为153.5件；河北增长最快，较上年增长22.2%。从创新效率看，区域每亿元R&D经费的专利授权为105.6件，较上年增长10.1%。

区域PM2.5平均浓度下降15.6%

据测算，区域绿色发展指数为153，较上年提高8.5，绿色生产、生态环境改善取得积极成效。2021年京津冀三地万元地区生产总值能耗较上年分别下降3.1%、5.1%和6.7%，北京能耗最低，河北下降最多。

生态环境的改善备受关注。2021年京津冀地区PM2.5平均浓度为38微克/立方米，较上年下降15.6%；192个国家地表水考核断面水质达到或好于Ⅲ类的断面比例为70.4%，较上年提高8个百分点；区域森林覆盖率为35.5%，较上年提高0.3个百分点。

区域协调发展指数为141.6，较上年提高2.6，主要包含区域协调、城乡协调、要素流动等指标。从具体指数看，区域间联系更加紧密，要素流动加快，城乡居民收入差距有所缩小。

相关负责人介绍，随着交通一体化深入推进，三地空间联系日益密切，京津冀区域空间联系强度较上年上升11%。区域城乡居民人均可支配收入比进一步缩小，其中，北京由2020年的2.51∶1缩小至2021年的 2.45∶1，天津由 1.86∶1缩小至

1.84∶1，河北由2.26∶1缩小至2.19∶1。

京津研发、河北转化格局积极推进。2021年北京流向津冀技术合同成交额350.4亿元，较上年增长1.0%，中科院、天津大学、钢铁研究总院等13项京津重大科技成果在河北转化落地，项目数占河北省级重大科技成果转化项目总数的1/5。

38条公交线路实现跨市域运营

2021年区域共享发展指数为127.6，较上年提高1.8，基本公共服务共享和基础设施共建拉动作用明显。

基础设施建设方面，三地积极建设以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络。北京大兴国际机场2021年旅客吞吐量突破2500万人次。区域公路网更趋完善，高速公路里程密度由2020年的474.6公里/万平方公里提高至2021年的487.5公里/万平方公里。京张高铁、京雄城际、京哈高铁京承段等建成通车，京唐、京滨城际加快建设，区域铁路里程密度由2020年的484.9公里/万平方公里提高至2021年的498公里/万平方公里。38条公交线路实现跨市域运营，总里程2700余公里，日均客运量超过27万人次。

区域开放发展指数为119.3，较上年提高19.9，进出口与利用外资有所恢复。2021年区域货物进出口总额为6874亿美元，较上年增长35.5%。其中，北京为4709.9亿美元，较上年增长40%；天津为1325.7亿美元，较上年增长24.7%；河北为838.5亿美元，较上年增长30.1%。