陈凯龙：自信自强、守正创新，凝心聚力、埋头苦干——学习贯彻2023年全国两会精神（3）

（二）学习2023年政府工作报告的主要内容

政府工作报告分为两部分，一是过去一年和五年工作回顾，二是对2023年政府工作的建议。政府工作报告指出：“面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。”

过去一年，面对疫情等国内外多重超预期因素冲击，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，取得极为不易的新成就。全年国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余。国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。

针对企业生产经营困难加剧，我们加大纾困支持力度。全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。量大面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。

针对就业压力凸显，我们强化稳岗扩就业政策支持。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。

过去五年，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就：经济发展再上新台阶；脱贫攻坚任务胜利完成；科技创新成果丰硕；经济结构进一步优化；基础设施更加完善；改革开放持续深化；生态环境明显改善；人民生活水平不断提高。

过去五年，我们主要做了以下工作：创新宏观调控，保持经济运行在合理区间；如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果；聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力；深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级；扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化；保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略；坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作；加强生态环境保护，促进绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加快社会事业发展；推进政府依法履职和社会治理创新，保持社会大局稳定。

政府工作报告也谈到了我们目前面对的问题：“外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，不少中小微企业和个体工商户困难较大，稳就业任务艰巨，一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。发展仍有不少体制机制障碍。科技创新能力还不强。生态环境保护任重道远。防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节。一些民生领域存在不少短板。形式主义、官僚主义现象仍较突出，有的地方政策执行‘一刀切’、层层加码，有的干部不作为、乱作为、简单化，存在脱离实际、违背群众意愿、漠视群众合法权益等问题。一些领域、行业、地方腐败现象时有发生。人民群众对政府工作还有一些意见和建议应予重视。”