郑琦：坚定不移深入推进全面从严治党（5）

二、新时代十年来全面从严治党成效显著

党的二十大报告指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。”正是在推进全面从严治党的过程中采取了一系列有效举措，我们才取得了明显成效。

（一）作风建设

2012年12月4日，十八届中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，拉开全面从严治党的序幕。党的十八大以来，我们在作风建设方面常抓不懈。二十届中共中央政治局第一次全体会议，审议通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。作风建设只有进行时，没有完成时。进入新征程，我们仍然要持之以恒地抓作风建设。

除此之外，作风建设还有一个鲜明特点，就是以上率下。八项规定最早主要是对中央政治局提出的要求，习近平总书记率先垂范，为全党立标杆、做表率。八项规定出台后，习近平总书记到广东深圳考察，沿途不封路、不清场、不铺红地毯、没有欢迎横幅，没有层层陪同，不住高档酒店。习近平总书记轻车简从、严守标准，不折不扣执行八项规定，以上率下，示范引领。一级带着一级干、一级做给一级看，全党上下一心，齐抓共管推动八项规定精神落实，使八项规定成为作风建设的“金色名片”。

（二）党风廉政建设

党的十八大以来，我们党开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，坚持以严的主基调深化自我革命，以反腐惩恶的雷霆之势彰显自我革命，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，开辟了党的自我革命新境界。

党的十八大至党的二十大召开期间，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。2014年至2023年初，“天网行动”共从120多个国家和地区追回外逃人员10668人，追回赃款447.9亿元，“百名红通人员”已有61人归案。在高压震慑和政策感召下，8.1万人主动投案，2020年以来共有21.6万人主动交代问题。

（三）制度建设

习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018－2022年）》提出，到建党100周年时形成以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。

党的制度建设方面，有两个鲜明特点。一是边界逐渐清晰。比如，对办公用房的面积都有专门的规定。明确划分边界，有助于制度的落实，体现制度的刚性。二是及时修订制度。面对出现的各种新问题，我们党力图及时体现在制度规范上。党的十八大以来，现行近4000部有效党内法规中，近十年新制定修订的占70%以上。比如《中国共产党纪律处分条例》，2003年公布后，2015年进行大范围修订，2018年再次进行修订。每次修订都会将在实施过程中遇到的新问题及时加以明确和规范。