论不断提高“政治三力”

[中图分类号] D610.4 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2023）06-0004-05

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“我们全面加强党的领导”“全党增强‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”“我们这个拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一”。2023年4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并再次强调：“这次主题教育，要在推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”马克思主义认为任何思想观点和理论范畴都是历史的具体的，深入思考和研究政治判断力、政治领悟力、政治执行力（以下简称“政治三力”）提出的历史语境和政治逻辑，深刻把握不断提高“政治三力”的思想方法论，对于各级党组织和党员干部学习领会和贯彻落实党的二十大精神，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，高标准高质量开展好主题教育，具有重要的理论价值和现实意义。

深刻把握不断提高“政治三力”的历史语境

列宁指出：“在分析任何一个社会问题时，马克思主义理论的绝对要求，就是把问题提到一定的历史范围之内。”强调历史语境，就是强调对不断提高“政治三力”政治要求的理解和把握，必须考察研究其内涵及其提出的历史背景、时间节点、场合、对象、文献影响等因素。

我们党根据新的历史方位提出不断提高“政治三力”的政治要求，有其深刻的历史语境。一是从提出不断提高“政治三力”的大背景看。我们党是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的大背景下提出不断提高“政治三力”的，充分体现了我们党善于把握历史时机的政治判断力。这既是我们党从政治领导力高度对如期实现第一个百年奋斗目标的经验总结，更是对开启第二个百年奋斗目标新征程必须进一步提高全党“政治三力”的强调。因为，新征程上，我国发展面临许多新的战略机遇和风险挑战，需要不断作出科学准确的政治判断，需要各级党组织和党员干部深刻领悟党中央作出的一系列重大决策和战略部署，并结合各自工作领域的具体实际进行创造性的贯彻执行。二是从提出“政治三力”的重要文献看。2021年2月，习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：“要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”2021年11月，提高“政治三力”被写进了党的第三个历史决议。需要指出的是，这两个文献都把不断提高“政治三力”同加强党史学习教育、总结汲取历史经验联系起来。三是从所要求的对象层面看。首先是中央委员。“中央委员会的同志要有很强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。其次是党的高级干部。“各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”最后是全体共产党员。2022年10月12日，习近平总书记在党的十九届七中全会第二次全体会议上指出：“所有共产党员都要牢记‘国之大者’，永远对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献，旗帜鲜明讲政治，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

不断提高“政治三力”是贯彻落实党的二十大精神的重要战略举措。大会期间党中央三次强调要提高“政治三力”。其中，在党的二十大报告中两次提到。一次是在第一章“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”部分，明确指出，要“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”；另一次是在第十五章“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”部分，强调坚持和加强党中央集中统一领导，就要“落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。第三次，是在大会闭幕会上，习近平总书记强调了“三个一定要牢记”，其中第三个，就是“一定要牢记‘国之大者’，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。最后，在党的二十届一中全会上，习近平总书记从中央委员要做马克思主义政治家的高度又一次强调：“中央委员会的同志要有很强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”这些足以证明，不断提高“政治三力”是贯穿党的二十大精神的重大政治原则，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

不断提高“政治三力”的政治原则，已经写入党的二十大通过的党章。在党章总纲部分，党的建设必须坚决实现六项基本要求中的第一项，即“坚持党的基本路线”中就明确写上了“必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性”。党章，是全党必须认真贯彻执行的党的根本大法。党的基本路线，是党和国家的生命线、人民的幸福线。党在社会主义初级阶段的基本路线，是中国共产党对中国特色社会主义发展规律的深刻认识，是我国社会主义建设实践经验的科学结晶，是新征程上实现中华民族伟大复兴的政治保证，必须毫不动摇地始终坚持。能否增强不断提高“政治三力”的自觉性和坚定性，是检验和衡量我们每一个共产党员能否坚持贯彻执行党的基本路线的重要标尺。

深刻把握不断提高“政治三力”的政治逻辑

党的政治建设是党的根本性建设。不断提高“政治三力”是党的政治建设的重要任务，是提高各级党组织和党员干部政治能力的必然要求和应有之义。

不断提高“政治三力”，必须旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征和根本要求，也是我们党一以贯之的政治优势。首先，党的十九大报告指出，党是最高政治领导力量；新时代党的建设总要求，就是坚持和加强党的全面领导，以政治建设为统领全面推进党的建设。党的第三个历史决议进一步强调，“党中央集中统一领导是党的领导的最高原则”“坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央”，最重要的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的二十大报告正是在“全党增强‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”的行文中和“坚持和加强党中央集中统一领导”的二级标题下，强调要不断提高“政治三力”的。其次，讲政治是不断提高“政治三力”的逻辑前提。习近平总书记第一次提出提高“政治三力”的重要原则，是在2020年12月的中共中央政治局民主生活会上。习近平总书记强调：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”从这段论述的文本逻辑上看，大前提是坚持不忘初心、牢记使命的政治信仰，同时在文字上，增强政治意识、善于从政治上看问题、善于把握政治大局，同不断提高“政治三力”直接衔接。再次，旗帜鲜明讲政治，不断提高“政治三力”，必须深刻领悟和坚决执行政治纪律。因为政治纪律最核心的要求就是坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。同时，只有严明和执行党的政治纪律和政治规矩，对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心，才能更好地发展积极健康的党内政治文化，推动营造风清气正的良好政治生态，为不断提高“政治三力”创造有利的政治环境和文化氛围。

不断提高“政治三力”，必须旗帜鲜明讲党性。我们党在强调“政治三力”时，是多次同提高党性修养和对党忠诚、听党指挥、为党分忧、为党尽责、为党奉献联系在一起的。如，在党的第三个历史决议中明确写道：“党中央要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀‘国之大者’，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。”习近平总书记在党的十九届七中全会第二次全体会议上强调，所有共产党员都要“永远对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献，旗帜鲜明讲政治，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。习近平总书记在党的二十大闭幕会上讲“政治三力”的落脚点，就是要求大家“带头提高党性修养、提升素质能力，为党和人民事业贡献自己的全部智慧和力量”。毫无疑问，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，都应该坚持党性原则，增强党性修养，坚决做到对党忠诚、听党指挥、为党尽责。“自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表”，都要把准政治方向，坚定政治立场，经常校正偏差，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不断提高政治判断力，重在坚持以党的旗帜为旗帜、以党的标准为标准不动摇上下功夫；不断提高政治领悟力，重在深刻领悟党的重大决策部署的精神实质上下功夫；不断提高政治执行力，重在雷厉风行和久久为功相结合，贯彻党的方针政策和战略部署不走样、不打折，坚持结合实际创造性执行上下功夫。

不断提高“政治三力”，必须努力掌握看家本领。不断提高“政治三力”要有科学理论的指导。习近平总书记指出：“理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。对领导干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强。”学习马克思主义看家本领，首先，要学好马克思主义哲学，因为哲学是理论化系统化的世界观和方法论。当前最重要的是要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。其次，要掌握科学的学习方法，要读原著、学原文、悟原理，“努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然”。再次，要培育好的学风，要真信真学真懂，持之以恒，“要学而信，从渐悟走向顿悟”。习近平总书记多次指出，领导干部理论学习也要有著名学者王国维论述治学的三种境界，即耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，有“望尽天涯路”的志向和视野；即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，即使是“人憔悴”也心甘情愿地勤奋和刻苦；最后达到“众里寻他千百度”“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的洞见和顿悟。这些都说明，提高政治领悟力是一个不断学习思考、认识积累并逐渐深化的过程。

深刻把握不断提高“政治三力”的思想方法论

不断提高“政治三力”，必须把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。这里主要就坚持人民至上、问题导向和系统观念等作简要阐述。

必须坚持人民至上的政治立场和价值追求。首先，对不同历史阶段社会主要矛盾的判断，是党的政治判断力的重要体现。新中国成立以来我们党对社会主要矛盾的变化作出过三次不同的政治判断，其表述的范式从党的八大到第二个历史决议，再到党的十九大的“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，每次都把人民的需要和期待放在首位，彰显了人民至上的政治立场。其次，政治领悟力不仅体现在对党的重大方针政策的精神实质和战略意图的深刻领悟上，还体现在准确领悟民需、民意和民心上。人民群众的需要和期盼并不仅仅是通过语言、文字等方式直接表达的，有时还通过某种情绪、行为的方式表达出来。这就需要我们深入群众调查研究，准确了解和把握人民群众的所需所想。再次，群众的满意度，是检验政治执行力强弱的重要体现，也是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。习近平总书记多次强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”，党的一切工作，必须“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。

必须坚持问题导向。提出不断提高“政治三力”的政治要求，首先，是针对党内存在的一些党员、干部“对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心”等问题的，也是针对一个时期以来党内“存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力”等问题的。对此，习近平总书记总结党的建设历史经验，强调必须不断提高“政治三力”，从而使我们党取得了“党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强”的重大成就。其次，坚持问题导向，就是坚持一切从实际出发的实事求是思想路线，这是不断提高“政治三力”的根本思想方法论。当前，要“着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答”。再次，“问题是创新的起点，也是创新的动力源”。今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。坚持问题导向，就要大兴调查研究之风，正视问题、发现问题、摸清问题、找准问题，“不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。

必须坚持系统观念，增强战略思维能力。习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”首先，“政治三力”本身是一个系统。政治判断力是政治领悟力和政治执行力的前提和基础；政治领悟力是政治判断力和政治执行力的中介环节；政治执行力的成果和经验，又是作出新判断的重要依据。其次，不断提高“政治三力”是顺利推进党和人民事业的重要前提。“万事万物是相互联系、相互依存的”，面对错综复杂的客观形势和千变万化的各种现象，必须坚持系统观念，善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，才会有正确的判断、深刻的领悟和有效的执行。再次，“政治三力”是政治领导力，也是战略领导力。必须增强胸怀“国之大者”的战略思维能力，立足当前，着眼长远，顺应大势，把握关键；增强高瞻远瞩、深谋远虑的前瞻性战略判断力、谋划力和决策力，不断提高把握全局与局部以及上下、主次、内外等各种关系的驾驭力，整体性增强事业发展的战略运筹力，为“前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进”提供科学思想方法和战略思维方式。

（本文是上海市哲学社会科学规划办2020年委托课题“中国共产党百年领导力创新”〈项目编号：2020WZX005〉阶段性成果）

[参考文献]

[1]习近平著作选读（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者简介：奚洁人，中国浦东干部学院首任常务副院长、教授、博士生导师）