以人才雁阵带动乡村振兴

●坚持不求所有、但求所用，鼓励京津高校、科研院所在乡村设立涉农研发平台、成果转化平台、试验试种基地，合作共建现代产业园区、科技园区，以产业集群催生人才聚焦，促进人才向乡村流动

●以乡情为纽带，释放“乡愁引力”，建立在外人才库，搭建在外人才回报家乡的桥梁，制定鼓励人才回乡发展政策措施，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡

习近平总书记强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。人才是乡村振兴的关键要素，是乡村振兴的活力之源。近年来，秦皇岛市不断完善乡村人才振兴政策体系，拓宽引才渠道，优化用才平台，引导各类人才向乡村聚集，促进各路人才“上山下乡”，让农村的机会吸引人，让农村的环境留住人，着力打造全面推进乡村振兴的人才雁阵队形。

激励“头雁领航”，盘活用好骨干人才。一些农村发展乏力，主要原因是缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。培养造就大量乡村人才、高素质农民、新型经营主体，是乡村振兴最广泛、最牢固的根基。要建强村党组织这个“主心骨”，培养能带富、善治理的村级组织带头人，加强村“两委”班子建设。要激活产业带头人这个“领头雁”，把“土专家”“田秀才”纳入组织视野，加强政治引领，大力培养扶持、引领示范，推动形成头雁领航、群雁齐飞的生动局面。秦皇岛市深入开展“乡村振兴党旗红”活动，大力实施“人才支撑”工程，制定“创业冀 燕归巢”乡村振兴三年引才规划，把农村农业领域人才和青年拔尖人才纳入“港城英才”支持计划，充分激发本土乡村人才内生动力，立足本地农业优势产业，通过“企业＋合作社＋农户”“合作社（基地）+产业+人才”“公司+园区+基地+贫困户”等模式，牵头组建农业经济合作组织、办企业、上项目，提高产业集中度和市场竞争力，让“领跑者”发挥带动作用。

吸引“鸿雁北飞”，柔性引进高端人才。乡村振兴既需要大量本土人才，也需要引进更多高素质专业化外来人才，为乡村带来更多新理念、新技术、新经验，不断激发乡村发展活力。长期以来，受到京津人才虹吸现象的影响，大批本地优秀人才进京入津。随着京津冀协同发展战略和人才一体化发展不断深化，特别是北京非首都功能疏解，京津人才智力资源溢出效应逐步显现。秦皇岛坚持不求所有、但求所用，鼓励京津高校、科研院所在乡村设立涉农研发平台、成果转化平台、试验试种基地，合作共建现代产业园区、科技园区，以产业集群催生人才聚焦，促进人才向乡村流动，推动人才智力“三地开花”。以农业种植养殖为载体，深入开展校地结对共建，与高校院所建立乡村振兴全面合作，推动高层次人才资源交流合作、先进技术研发和重点产业科技成果转化。依托中国农业大学、燕山大学、河北农业大学、河北科技师范学院等高校院所，建立博士工作站、产业研究院、农业创新驿站等平台，组建农业农村领域专家“周末服务团”，借势借力柔性引进农业领域领军人才和团队，推动实现引进一个人才，催生一个产业，带动一方发展。完善人才到基层党政机关挂职制度，吸引高校、科研院所人才发挥科技参谋、桥梁纽带、专业服务、项目策划和引才育才作用。

助推“雏雁展翅”，培育储备乡土人才。推进农业农村人才队伍建设，必须坚持两条腿走路，进一步加大本土人才培育力度。既要在“培”上下功夫，不断创新培养方式、拓展培养渠道、完善培养机制，满足他们的理念、知识、技能提升需求；也要在“育”上做功课，坚持在资金投入、要素配置、制度供给、公共服务等方面优先保障，大力发展乡村产业，促进农民就地就近就业创业，让他们务农有尊严、干事有平台、成功有褒奖、失败有保障，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。秦皇岛坚持“输血”“造血”并重，组织农技人才常态化走田间、下地头、教徒弟、传手艺，发挥传帮带作用，加快培养接地气、懂农业、有技术的“新农人”。深入开展“千名专家进企业进农村”活动，以“基层点餐、专家接单”方式开展技术指导和培训，实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，全面提升农业产业科技水平。

呼唤“归雁回巢”，推动能人返乡创业。人在他乡多寂寥，最是乡音动人心。农村走出去的人，对农村更了解，有浓浓的家乡情结，有回报乡梓的情感动力，是乡村振兴最可争取的力量。秦皇岛着力打好“乡情牌”，以乡情为纽带，释放“乡愁引力”，建立在外人才库，搭建在外人才回报家乡的桥梁，制定鼓励人才回乡发展政策措施，着力创造机会、畅通渠道、营造环境，让来自家乡的呼唤变得越来越诱人，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。探索“人才+项目”模式，围绕盘活集体资产、农村土地、林地、劳动力等资源要素，吸引在外乡贤以投资、技术服务、入股等形式返乡创业，鼓励他们把个人专长与家乡产业发展结合起来，发挥技术、资金、信息等方面优势，带领乡亲发展产业、共同致富，实现产才融合、同频共振。探索“以才引才”模式，擦亮识才重才、爱才用才的城市形象，发挥校友会、商协会桥梁纽带作用，邀请在外企业家、党政干部、专家学者、高技能人才回乡考察，促进精准回引、抱团回归。建立完善新乡贤吸纳机制，吸引有志报效家乡的乡贤能人、老党员干部、经济文化能人等服务家乡建设，协助乡村治理解难纾困，培育壮大新乡贤队伍。

（作者系河北省秦皇岛市委常委、组织部部长）