唐爱军：着力提高领导干部的政治能力

唐爱军 中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院教授

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大家好，今天和大家汇报的主题是“着力提高领导干部的政治能力”。我主要从两个方面来讲：第一，政治能力的内涵，这部分主要是从理论层面来看；第二，提高政治能力的路径，这部分主要是从理论和实践相结合的角度来看。

一、政治能力的内涵

（一）战略谋划：把握方向、把握大势、把握全局

要善于从战略上看问题、想问题，善于从战略上谋划工作。

1.把握方向

把握方向，这四个字有着丰富的内涵，我们从以下几个层面来看。

第一，始终坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。党的十八大以来，习近平总书记高度重视加强理想信念教育。理想信念的淡薄或缺失会给党和国家带来严重的损害。习近平总书记指出，在我们党员、干部队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里，有的以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头；有的精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，“不问苍生问鬼神”，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信“气功大师”；有的信念动摇，把配偶子女移民到国外、钱存在国外，给自己“留后路”，随时准备“跳船”；有的心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。党的十八大以来查处的大案要案中很多都存在享乐主义、奢靡之风的问题。

第二，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路。党员干部政治能力强，不仅体现在要有坚定的理想信念，而且体现在要坚定执行党的政治路线。党员干部把握方向，就是要坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定道路自信。

第三，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党中央决策部署。这里和大家介绍一些党史知识。1960年，斯诺向毛泽东同志提了一个问题：“你一生中最黑暗的时刻是什么时候？”毛泽东同志答道：“那是在1935年的长征途中，在草地与张国焘之间的斗争。当时党内面临着分裂，甚至有可能发生前途未卜的内战。”1938年，党的六届六中全会在延安召开。毛泽东同志曾指出，党的六届六中全会“是决定中国之命运的”。在党的六届六中全会上，毛泽东同志提出：“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为，必须重申党的纪律：（一）个人服从组织；（二）少数服从多数；（三）下级服从上级；（四）全党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。”在党内纪律与规矩中，最根本的是政治纪律和政治规矩，其中最重要的就是“四个服从”。

2.把握大势

领导干部要有把握大势的能力。提高把握大势的能力，必须具备历史眼光和全球视野，把党和国家事业放到历史长河和全球视野中来谋划。这里有两个关键词：一是历史眼光，二是全球视野，也就是说我们要从历史的角度和世界的角度来把握大势。领导干部要有历史思维能力和广阔的全球视野，因势而谋、应势而动、顺势而为，更好地推动党和国家事业发展。

那么，在世界百年未有之大变局中，怎样把握大势？其一，从生产力和生产方式层面上来看。当今世界正在经历第四次工业革命，我们也要抓住这个重要战略机遇期，只有如此才能顺应时代、赢得时代、引领时代，这也要求党员干部更加关注科技的发展，这就是世界眼光，同时也是时代眼光。其二，从物质财富和经济基础层面上来看。世界经济版图发生了变化，近年来，新兴市场国家和发展中国家占全球经济总量的比重已接近40%，对世界经济增长的贡献率已经达到80%。其中，中国的影响力越来越大，2021年中国国内生产总值占世界经济比重达18.5%。我们要把握好这一变局。其三，从政治上层建筑层面上来看。经济基础决定上层建筑。当今世界大变局的重要内容和特征之一就是“东升西降”。其四，从思想观念层面上来看，当今世界形势错综复杂，各种思想也在不断变化。这是从全球视野的角度，强调了在世界百年未有之大变局中，党员干部要如何把握大势。

3.把握全局

把握全局的能力，就是自觉站在党和国家的战略全局、政治大局上想问题、作决策、办事情，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。把握全局的能力，是各级领导干部的基本政治能力，也是基本素养。习近平总书记强调，要牢固树立全国一盘棋思想，自觉在大局下行动，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益。