“新时期北京城市空间格局优化与区域协调发展”专题学术研讨会顺利举行

10月25日上午，由北京市社会科学院城市问题研究所承办的“新时期北京城市空间格局优化与区域协调发展”专题学术研讨会在北京市社会科学院会议中心第三会议室顺利举行。本次会议邀请中国科学院地理科学与资源所陈明星研究员、中央财经大学城市管理系王伟副教授、北京城市规划设计研究院副中心所李秀伟教授级高工、首都经贸大学城市经济与管理学院吴康教授、北京城市规划设计研究院首都所王亮教授级高工等5位专家作主题发言。启迪创新研究院副院长杨红梅、北京市社会科学院市情所田蕾、经济所孙莉、何砚以及城市所全体科研人员参加了研讨会。本次会议由城市所赵继敏研究员主持。

主持人介绍了本次会议主题及其背景。传统上，北京城市空间格局优化主要是城市内部的事务，区域协调发展更多体现在更大尺度的京津冀区域。但是近年出现了一些新的变化，习近平总书记提出疏解北京非首都功能之后，北京城市内部空间格局与京津冀区域的协调发展日益紧密联系起来，比如北京城市副中心被称为京津冀协同发展的桥头堡。因此，有必要将城市空间格局优化与区域协调发展两个分立的主题融合在一起进行更深入的讨论，为新时期推动首都空间格局优化和经济社会高质量发展贡献智慧力量。

中国科学院地理科学与资源研究所陈明星研究员发言的题目是“中国式现代化与新型城镇化：兼及对北京城市高质量发展的几点思考”，他首先谈了对中国式现代化与新型城镇化关系的理解，之后回顾了中国特色的城镇化发展历程，最后，对北京城市高质量发展提出了建议。陈明星指出，当前新型城镇化建设面临城市基本公共服务供给不足、社会分化、资源环境破坏等三大挑战，北京建设高质量发展的城市，或者说要实现高质量发展的新型城镇化，需要重点关注流动人口、生态环境以及城市更新等问题。

中央财经大学城市管理系王伟副教授的发言题目是“北京城市空间演化的微观透视：数字经济与城市更新的融合体模式与规划响应”。王伟从微观视角聚焦北京数字经济产业与城市更新空间融合现象，采用实地调研、问卷调查及大数据等方法，基于对大量案例内部运行要素、外部区位环境的深入分析，提出北京数字经济产业分布的居住社区、文化街区、商业街区、科创街区、产业园区5类空间融合体模式，力图为新时期北京乃至全国城市规划适应数字经济产业发展需求提供有益支撑。

北京城市规划设计研究院副中心所李秀伟教授的发言题目是“通州区与北三县协同发展”。李秀伟介绍了京津冀协同发展的新格局，指出“城市副中心一翼”已经从协同发展迈入到一体化高质量发展的更高阶段。之后，分析了城市副中心与廊坊北三县地区面临的主要问题。针对这些问题，提出了完善城市副中心与北三县区域协同合作机制，加快生态联治共管，深入推进跨区域产业协作，统筹一体化公共服务体系等对策建议。

首都经贸大学吴康教授的发言题目是“北京城市中心空间网络的结构演变及驱动机制研究”。吴康首先区分了城市的名义中心和实际中心，之后，基于2012年-2019年的POI数据、Landscan网站数据以及经济社会调查等多种来源的数据，分析了北京城市中心的变化。数据分析结果呈现，2015年之前，高密度区主要是在海淀、西城、东城和朝阳，2018年之后开始向丰台、石景山和清河边缘组团拓展，北京实际城市中心的密度在空间分布上的分散程度日渐增大。基于回归分析的结果表明，城市的土地面积、经济发展水平、产业结构、开放度、居民收入、创新发展潜能和政府干预，都是驱动北京城市内部空间结构演变的因素。

北京城市规划设计研究院首都所王亮教授的发言题目是“北京市科技创新空间发展：特征、问题及规划路径探索”。王亮根据纽约、东京、伦敦等城市的经验，指出科技创新中心发展和城市发展相辅相成，科技回归城市，建立以综合性城市（区域）为空间载体的科技创新中心是国际科技创新发展的重要路径。之后，回顾了北京科技创新空间发展的历程，指出北京科技创新已经发展为“以三城一区为主平台、以中关村国家自主创新示范区为主阵地”的功能格局和空间布局。针对北京科技创新空间存在的问题，王亮建议构建完善的创新生态系统，优化增量空间配给和存量空间利用。

最后，城市所副所长穆松林作会议总结，指出城市空间优化和区域协调发展这个主题体现了国家的使命、区域的责任和北京的诉求，本次专题研讨会中有的报告从中国式现代化出发体现出北京城市发展服务于国家新型城镇化这一国家战略；有的报告解读了通州和北三县的协同发展，体现了北京在京津冀区域的责任；有的报告从解决北京城市病以及发展四个中心功能出发，体现了北京市的诉求。专家的报告从宏观上创新的或者经典的理论出发，和我们基于人民群众对美好生活追求的实践有机结合起来。报告非常精彩，内容很丰富，达到了研讨的目的，研讨会圆满成功。