增强党组织政治功能和组织功能

●严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，是我军特有的政治优势，也是我军克服千难万险、战胜敌人的法宝。

●政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证，两者相辅相成、内在统一。

习主席在党的二十大报告中指出“增强党组织政治功能和组织功能”，并强调要“建强人民军队党的组织体系”。新时代新征程，军队各级党组织必须聚焦增强党组织政治功能和组织功能，大抓基层夯实基础，强化党员干部担当作为，建强人民军队党的组织体系，为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战提供坚强政治保证。

一

“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视军队党的组织体系建设，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

优化组织设置，确保党的领导坚强有力。在这轮深化国防和军队改革中，我军党组织的体系结构、类型设置、职能配置都发生了很大变化。全军按照“军委管总、战区主战、军种主建”总原则，紧紧扭住党组织建设这个基础和关键，坚持和运用系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，找准各级各类党组织职能定位，优化组织设置，健全制度机制，改进领导方式，构建起与新的领导指挥体制相衔接、与新的规模结构和力量编成相匹配、与有效履行新时代军队使命任务相融合的军队党组织体系。纵向到底、横向到边的严密组织体系，有效确保了党的领导“如身使臂，如臂使指”，确保了部队令行禁止、步调一致。

健全制度体系，强化制度治党依规治党。法规定圭臬，制度管根本。党的十九届四中全会明确提出“健全人民军队党的建设制度体系”，这是永葆人民军队性质宗旨本色的重要战略举措。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民军队聚焦破解新体制下军队党组织建设的要点难点，增强党组织的领导力、组织力、执行力，出台《中国共产党军队党的建设条例》《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》等法规制度；修订《军队政治工作条例》，确保我军始终是党绝对领导下的人民军队；在新修订的《军队基层建设纲要》中优化完善党的组织体系建设有关内容。此外，通过严密组织党的建设法规培训、督导检查法规制度落地落实等有力举措，推动军队党的组织体系建设制度化、规范化、科学化水平不断提高。

大力纠风治弊，持之以恒净化政治生态。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚持以整风精神推进政治整训，牢牢抓住严肃党内政治生活这个重点，紧紧扭住影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素，深入纠治“四个不纯”“七个弱化”等问题，烧旺党内政治生活大熔炉，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；强化基层党组织政治功能和组织功能，加强党员队伍建设，全面锻造“三个过硬”基层，扎实推动主题教育和教育实践活动，深入开展和平积弊大起底大扫除、重大是非问题讨论辨析等活动，彻底肃清流毒影响，在革弊鼎新、正本清源中切实纯净官兵思想、纯洁干部队伍、纯正政治生态，人民军队挽住云河洗天青、重整行装再出发。

二

“党的力量来自组织，组织强则军队强。”只有把分散的个体用革命理想和铁的纪律组织起来，形成严密组织体系，才能实现力量倍增。要坚持以组织体系建设为重点，着力加强党委班子建设，强化基层党组织功能和党员队伍建设，在新起点上实现“两个功能”都增强。

突出高层党委，建强党委班子作表率。率军者披坚执锐，执戈者方能战不旋踵。习主席指出：“要扭住高层党委，坚持以上率下、从严要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高领导备战打仗能力，把党委班子自身建设搞过硬。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央有力推进新时代人民军队党的领导和党的建设，军委机关部门党委贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署，确保军委机关履行战略谋划和宏观管理职能；战区党委对辖区部队日常战备和军事行动实行集中统一领导；军兵种党委坚持以战领建、抓建为战，在推进军兵种建设战略转型中发挥领导作用；战区军种党委加强工作统筹，履行作战指挥和建设管理双重职能……这些都充分体现了我们党坚持以上率下、抓建高层党委组织建设的坚强决心。高层党委在军队党的组织体系中发挥着“头雁作用”，必须旗帜鲜明讲政治，站稳政治立场，把准政治方向，坚定政治信念，提升政治能力，确保政治过硬；必须把备战打仗作为第一要务，着力提高战略谋划能力、真打实备能力、改革创新能力、科学管理能力、狠抓落实能力，确保本领高强。

搞好基层建设，锻造战斗堡垒强根基。实现党在新时代的强军目标，基础在基层，活力也在基层。习主席指出：“基层党组织是党在我军的神经末梢，要突出政治功能，着力提升组织力，推动基层建设全面进步、全面过硬。”必须树立大抓基层鲜明导向，坚持扭住党的组织抓基层，突出政治功能建强基层党组织，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。坚持支部建在连上更要强在连上，把党支部建强建好，有效发挥其在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的作用。

狠抓队伍建设，汇聚强大力量促发展。党员是党的肌体细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。习主席指出：“要提高党员发展质量，加强党员教育管理，使广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。”必须以保持党员队伍先进性和纯洁性为重心，坚持经常抓、抓经常，严格政治标准，严格入口把关，严肃党内政治生活，严格落实各项组织生活制度，加强党员教育管理监督。特别要抓好领导干部这个“关键少数”，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把纪律规矩尤其是政治纪律和政治规矩立起来、严起来，铸牢对党绝对忠诚的政治品格，激发矢志奋斗强军的热情动力。

三

增强党组织政治功能和组织功能，必须贯彻新时代党的组织路线，准确把握实践要求，持续深化政治整训，坚持服务备战打仗，强化实干担当主动作为，切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。

推进政治整训常态化制度化。政治整训是人民军队从政治上加强自身建设的重要法宝，是全面加强我军党的领导和党的建设的有力武器。增强党组织政治功能和组织功能，必须认真贯彻落实《关于推进政治整训常态化制度化的意见》，深入推进政治整训，确保枪杆子永远听党指挥。要深化科学理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平强军思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定；要以更高标准、更严要求贯彻军委主席负责制，坚决做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心；持之以恒锤炼党性修养，在持续政治锻造中加快补齐政治能力短板；严明党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威；坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

抓实主责主业不偏向。军队是要准备打仗的，备战打仗是军队的主责主业。增强党组织政治功能和组织功能，必须牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲；牢固立起向战为战的鲜明导向，重视磨砺战斗意志、培养战斗精神、锤炼战斗作风，提升党的组织体系为战效能；有效履行党管干部、党管人才职责，提高备战打仗人才供给能力和水平，使人才建设的“准星”始终对准战斗力建设的“靶心”。

扛起政治责任不懈怠。增强党组织政治功能和组织功能，必须最终落到强化党员干部实干担当主动作为上。军队各级党组织要进一步浓厚干事创业氛围，强化典型示范引领，搞好日常教育，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。军队广大党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党；进一步激发奋斗强军的积极性主动性创造性，做到心往一处想、劲往一处使，为如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队而团结奋斗。

（作者单位：陆军工程大学）