以新质生产力赋能高质量发展

【摘要】高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。当前，我国已进入高质量发展阶段，人们的需求也发生了改变，我国大部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题日益凸显，客观上要求形成需求牵引供给、供给创造需求的新平衡。新需求对供给升级提出更高要求，牵引和激发新供给，撬动生产力跃升。基于新质生产力形成的新供给，能够提供更多高品质、高性能、高可靠性、高安全性、高环保性的产品和服务，更好地满足和创造有效需求。习近平总书记对生产力发展规律和我国发展面临的突出问题的深刻把握，进一步丰富、创新和发展了马克思主义生产力理论，开辟了马克思主义生产力理论新境界，是习近平经济思想的重要组成部分。深刻认识新质生产力，加快发展新质生产力，对于推动高质量发展具有重要的理论和实践意义。

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。这体现了习近平总书记对生产力发展规律和我国发展面临的突出问题的深刻把握，进一步丰富、创新和发展了马克思主义生产力理论，开辟了马克思主义生产力理论新境界，是习近平经济思想的重要组成部分。深刻认识新质生产力，加快发展新质生产力，对于推动高质量发展具有重要的理论和实践意义。

一、深刻认识新质生产力的基本内涵及其主要特征

（一）深刻认识新质生产力的基本内涵

新质生产力是马克思主义生产力理论的创新和发展，其概念是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。新质生产力代表一种生产力的跃迁，是科技创新在其中发挥主导作用的生产力。新质生产力的提出意味着以科技创新推动产业创新，更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展的主动权。

第一，更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。其一，需要能够创造新质生产力的战略人才，包括在颠覆性科学认识和技术创造方面作出重大突破的顶尖科技人才，在基础研究和关键核心技术领域作出突出贡献的一流科技领军人才和青年科技人才。其二，需要能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，包括以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大国工匠为代表的技术工人。

第二，更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。生产工具的科技属性强弱是辨别新质生产力和传统生产力的显著标志。新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等融合应用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，进一步解放了劳动者，削弱了自然条件对生产活动的限制，极大拓展了生产空间，为形成新质生产力提供了物质条件。

第三，更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。劳动对象是生产活动的基础和前提。在一系列新技术驱动下，新质生产力引领带动生产主体、生产工具、生产对象和生产方式变革调整，推动劳动力、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素便捷化流动、网络化共享、系统化整合、协作化开发和高效化利用，能够有效降低交易成本，大幅提升资源配置效率和全要素生产率。

（二）深刻把握新质生产力的主要特征

新质生产力具有三个特征，即高科技、高效能、高质量；同时也有两个“摆脱”，即摆脱传统经济增长方式、摆脱传统生产力发展路径。

第一，高科技。以创新是第一动力，形成高科技的生产力。科技创新深刻重塑生产力基本要素，催生新产业新业态，推动生产力向更高级、更先进的质态演进。通过科技创新，对创新链、资金链、产业链、人才链进行融合，推动科技成果加快转化为现实生产力。

第二，提高效能。产业是生产力变革的具体表现形式，主导产业和支柱产业持续迭代升级是生产力跃迁的重要支撑。作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，战略性新兴产业和未来产业的效能更高，具有创新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔等特点，为新质生产力发展壮大提供了巨大空间。因此，以战略性新兴产业和未来产业为主要载体，才能形成高效能的生产力。我国前瞻谋划未来产业发展，促进技术创新、研发模式、生产方式、业务模式、组织结构等全面革新，发展新质生产力的产业基础不断夯实。

第三，高质量。当前，我国已进入高质量发展阶段，人们的需求也发生了改变，我国大部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题日益凸显，客观上要求形成需求牵引供给、供给创造需求的新平衡。从饮食来看，以前我们要解决的是温饱问题，现在则追求营养价值要高、更加健康的饮食。那么，新需求对供给升级提出更高要求，牵引和激发新供给，撬动生产力跃升。同时，基于新质生产力形成的新供给，能够提供更多高品质、高性能、高可靠性、高安全性、高环保性的产品和服务，更好地满足和创造有效需求。

二、如何培育发展新质生产力

着力为发展新质生产力蓄势赋能，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

（一）正确处理新质生产力发展中的一系列重大关系

第一，要处理好生产关系和生产力之间的关系。形成适应新质生产力发展要求的新型生产关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。

第二，要处理好新质生产力与诸多要素之间的关系。发挥科技创新的支撑引领作用，多管齐下培育新型劳动者、创造新型生产工具、拓展新的劳动对象，促进新质生产力诸要素实现高效协同匹配。

第三，要处理好自主创新和开放创新之间的关系。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的开放创新生态。

第四，要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系。统筹推进二者发展，及时将科技创新成果应用于具体产业和产业链，一手抓培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，一手抓改造提升传统产业，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

（二）全要素生产率提升

第一，培育新型劳动者队伍。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。教育是基础，科技是动力，人才是主体，我们要畅通教育、科技、人才的良性循环。

第二，创造和应用更高技术含量的劳动资料。一是深入实施创新驱动发展战略，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，推动劳动资料迭代升级。二是以国家战略需求为导向，打造更多引领新质生产力发展的“硬科技”。三是充分发挥企业作为研发应用新型生产工具主力军的作用，加快科技成果向现实生产力转化。四是促进数字经济和实体经济深度融合，加快建设数字化车间和智能制造示范工厂。

第三，拓展更广范围的劳动对象。一是以培育壮大战略性新兴产业和未来产业为重点，拓展劳动对象的种类和形态，不断开辟生产活动的新领域新赛道，夯实发展新质生产力的物质基础。二是要深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，着力打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等新增长引擎。三是从国家战略层面加强对未来产业的统筹谋划，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，对前沿技术、颠覆性技术进行多路径探索和交叉融合，做好生产力储备。

第四，推动更高水平的生产力要素协同匹配。一是培育一批专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业，鼓励龙头骨干企业发挥好产业链融通带动作用，实现大中小企业融通发展。二是打造广泛参与、资源共享、精准匹配、紧密协作的产业生态圈，加速全产业链供应链的价值协同和价值共创。三是积极发挥数据要素的“融合剂”作用，推动现有业态和数字业态跨界融合，衍生叠加出新环节、新链条、新活动形态，加快发展智能制造、数字贸易、智慧物流、智慧农业等新业态，促进精准供给和优质供给。