邱耕田：擦亮全面从严治党的“金色名片”——学习贯彻中央八项规定精神（3）

二、中央八项规定和中央八项规定精神

中央八项规定体现了党中央着力解决党内存在的突出问题的坚强决心。习近平总书记指出，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格”。

着眼于党面临的新形势新任务，以习近平同志为核心的党中央始终把全面从严治党紧紧抓在手上。2012年11月，习近平总书记在新任政治局常委与记者见面会上发表讲话指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”

2012年12月，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

（一）什么是中央八项规定

2012年12月，中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，即“中央八项规定”。规定的主要内容包括：第一，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

第二，要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

第三，要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

第四，要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

第五，要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

第六，要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

第七，要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

第八，要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

（二）什么是中央八项规定精神

中央八项规定出台以后，在全国范围内具有导向作用，各级党组织向中央树立的标杆看齐。根据中央八项规定，各地各部门也制定了自己的具体规定，这些规定均属于落实中央八项规定精神的细则。

认真学习贯彻中央八项规定精神，对推进作风建设常态化长效化与进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有十分重要的意义。

（三） 中央八项规定和中央八项规定精神的区别

中央八项规定不是中央八项规定精神的简称，不能混为一谈。第一，适用主体不同。中央八项规定是中央为了规范中央政治局委员的作风建设所出台的八项纪律要求，是针对中央政治局委员而言的。中央八项规定精神是针对广大党员而言的。

第二，主要内容不同。中央八项规定的主要内容包括：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约八个方面。

中央八项规定精神实质是厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等，与此相违背的，就是违反了中央八项规定精神。

第三，处理依据不同。中央政治局委员所犯违纪行为的处理条款依据中央八项规定，而党员违反中央八项规定精神应当依据《中国共产党纪律处分条例》所对应的具体条款。

违反中央八项规定精神的具体表现包括：违规吃喝问题、公车私用问题、违规发放津补贴问题、其他问题等。其他问题包括：擅自改变公务行程借机公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受茅台酒等高档烟酒、出国境证件管理制度执行不规范、不到位等。