2025年9月，习近平总书记率中央代表团出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央代表团到新疆出席新疆维吾尔自治区成立庆祝活动，在党和国家历史上是第一次。新疆七十年的辉煌成就，“充分彰显了党的领导和社会主义制度的显著优势，充分展现了中国特色解决民族问题正确道路的强大生命力，充分证明了新时代党的治疆方略是完全正确的”[1]。作为古丝绸之路的重要枢纽，新疆承载着千年文明交往的历史记忆。万里丝路“使者相望于道，商旅不绝于途”，孕育了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”[2]的丝路精神。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，这一精神为新疆锚定在党和国家事业全局中的五大战略定位，实现高质量发展注入强大动力。立足丝绸之路经济带核心区的战略定位，新疆亟需将历史积淀的资源、区位与文化优势转化为现实发展效能，奋力谱写中国式现代化的新疆篇章。
一、以和平合作筑牢发展根基
和平合作是丝路精神的核心内涵，其要义在于通过对话协商凝聚共识，以合作机制构建稳定环境，最终实现共同发展与安全。习近平总书记深刻总结古丝绸之路“和时兴，战时衰”[3]的历史规律，提出“以对话促合作、以合作促和平、以和平保发展”[4]的时代主张，为新疆在复杂地缘政治格局中推进现代化建设指明了根本方向。
新疆七十年的发展历程，是一部以稳定促合作、以合作谋发展的生动实践。据不完全统计，自1990年至2016年底，“三股势力”在新疆等地共制造了数千起暴力恐怖案（事）件[5]，严重冲击社会秩序与经济发展基础。面对严峻挑战，新疆坚决贯彻依法维稳方针，2014年至2019年打掉暴恐团伙1588个，抓获暴恐人员12995人[6]。新疆反恐维稳工作取得重大成就，扭转了过去一个时期暴恐活动多发频发的局面，有力地维护了新疆社会稳定和民族团结。据统计，新疆地区生产总值由2012年的7499.47亿元增至2024年的20534.08亿元，首次突破2万亿元大关，按不变价核算，年均增速7.0%；人均地区生产总值由2012年的33495元增至2024年的78660元，现价增长1.3倍[7]。接待游客量由2012年的4860万人次增至2024年的3.02亿人次，增长5.21倍，2024年游客总花费3595.42亿元[8]。新疆常住人口城镇化率由2012年的44.22%增至2024年的60.36%，提高16.14个百分点[9]。
面向未来，新疆要从三个维度深化和平合作实践。第一，构建法治化维稳新机制。要充分运用法治思维和法治方式开展斗争、维护稳定，确保这项工作始终在法治轨道上规范、常态、高效运行。创新“法治+网格”基层治理模式，在喀什、和田等重点区域建立涉外法律服务中心，推动反恐维稳工作由末端治理向源头治理转变，工作方式从临战应急状态向规范精细常态转变。
第二，建立多层次对话平台。要依托上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议、中国—中亚机制等多边机制框架，定期举办地区安全合作、反恐磋商等高级别对话；创新民间外交形式，持续办好“上合组织青年交流营”“中国—中亚青年领导人研修交流营（新疆段）”等活动，致力于构建更均衡、有效、可持续的安全架构，持续为地区安全稳定注入正能量。
第三，深化民生导向的发展合作。要深入推进新时代兴边富民行动，大力改善边境地区基础设施、教育医疗条件和产业就业支撑，逐步缩小城乡差距、区域差距，让人民切实享受发展成果。要创新“稳定+发展”综合考评体系，将民族团结进步创建、跨境经济合作成效纳入地方政府绩效考核，形成高质量发展与长治久安相互促进的制度保障。
二、以开放包容拓宽发展空间
开放包容是丝路精神的鲜明特质，体现了中华文明“海纳百川、和而不同”的价值追求。习近平总书记指出：“要发挥新疆独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快‘一带一路’核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。”[10]这要求新疆在新时代深化对外开放中，既要加强基础设施“硬联通”，更要推进规则标准“软对接”，在更大范围、更宽领域、更深层次上融入全球经贸体系。
新疆的开放历程堪称中国西部开发的缩影。新中国成立初期，新疆全区公路里程仅有3000多公里[11]，铁路建设几乎空白。经过几代人的艰苦奋斗，新疆交通网络“大动脉”更加畅通，铁路运营里程从2012年的4914公里增至2024年的9202公里，通达所有地州市、覆盖80%以上县级行政区；公路里程从2012年的16.59万公里增至2024年的23万公里，所有地州市和九成以上县（市、区）迈入“高速公路时代”；民航航线达595条，25条国际客运航线通达17个国家和地区，“东西成扇、疆内成网”的航线格局已经形成[12]。经贸伙伴持续扩大，外贸实现了陆向纵深、海向拓展的双轮驱动。到2025年上半年，新疆已与全球222个国家和地区建立贸易往来，较2024年同期增加8.8%。2025年前10月，新疆外贸进出口总值达4186.3亿元，同比增长15.5%，增速高于全国11.9个百分点，高于西部十二个省区市6.6个百分点[13]。特别值得一提的是，中欧班列新疆段年开行量从2016年的百余列增长至2024年过境中欧（亚）班列1.64万列，已连续五年保持在万列以上[14]，已成为亚欧大陆最重要的物流通道之一。
在制度型开放方面，作为西北沿边首个自贸试验区，新疆自贸试验区自2023年11月挂牌以来，已形成72项省级制度创新成果。2025年前三季度，新疆自贸试验区进出口额达1553.4亿元，占全疆比重39.5%，成为开放型经济的“主引擎”。其中“公路口岸+属地直通”模式改革已覆盖全疆8个公路口岸和5个属地业务现场，出口通关时间从5天压缩至1天；喀什“南疆业务集中审核中心”实现47项业务“一站式”办理；乌鲁木齐空港“空侧直通”新模式让进出口货物通关时效提升90%以上[15]，大大激活了向西开放通道效能。
下一步，新疆要重点推进三个方面的开放创新。首先，构建“枢纽+通道+网络”的现代流通体系。要加快推进中吉乌铁路建设，在中亚开辟新运输线路，为共建“一带一路”提供全新发展走廊；实施中欧班列提质增效专项行动，在阿拉山口、霍尔果斯口岸新建智能化换装场站，切实提高班列换装效率，提升通道能级。2025年11月开启的阿拉山口“宽轨直装”模式进入常态化试点，据测算，单批货物通关时间压缩超50%，物流成本降低12%以上[16]。创新东联西出、贯通亚欧的“空中丝绸之路”建设，将新疆从西北内陆腹地变为对外开放前沿。
其次，深化规则制度型开放。要对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等高标准经贸规则，完善跨境服务贸易负面清单管理制度。积极探索诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，加强仲裁国际合作。充分发挥已投入运营的中国—亚欧投资贸易促进中心作用，拓展对接合作联盟单位，不断深化新疆与亚欧国家经贸合作。
最后，拓展人文领域开放合作。要深化文化、教育、地方、青年等人文领域广泛而深入的交流互鉴和文化遗产保护合作，推动高层次人才培养与教育数字化转型，构建开放共享、协同发展的合作格局。
三、以互学互鉴激活发展动力
互学互鉴是丝路精神的活力源泉，体现了文明交流的历史逻辑与时代要求。习近平总书记强调：“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。”[17]新疆作为世界四大文明体系交汇地，在新时代要搭建文明互鉴之桥，将文化多样性转化为发展创新力，构建具有新疆特色的现代化产业体系。
在文化创新领域，新疆积极探索传统文化现代化转型路径。阿瓦提县借鉴浙江绍兴黄酒产业发展经验，将新疆首批非物质文化遗产中的“慕萨莱思葡萄酒制作”与现代酿造工艺结合，制定全国首个慕萨莱思生产技术规范标准，做深做透阿瓦提特色产品提质增效文章，让丝路佳酿的千年故事在新时代焕发新生。喀什古城保护性改造项目吸收意大利文化遗产活态保护经验，打造“喀什民俗非遗游”特色线路，让喀什成功入选县域文旅融合发展全国百强[18]。
能源产业转型彰显技术互鉴的倍增效应。新疆风电产业1989年从丹麦引进Bonus150千瓦风电机组，为中国风电行业埋下了一粒“种子”，到今天已经自主研发出一代又一代高性能风机产品。截至2024年12月，新疆风电装机量已超4364万千瓦，是当年的近20万倍，安装的风电机组单机功率已达10兆瓦以上，是当年的60多倍[19]。新疆风电产业从无到有、从弱到强，从“摸着石头过河”到屹立于世界之林，为新疆取得能源转型历史性突破担当“主心骨”，为中国风电引领世界担当“排头兵”。
农业现代化实践展现科技互鉴的广阔空间。作为新疆唯一的国家级农高区，昌吉国家农业高新技术产业示范区坚持以科技创新为核心驱动力，突出企业在创新中的主体地位，联合中国农科院、中国农业大学、新疆大学等多家高校院所及骨干企业开展协同攻关，持续推进农业全产业链升级与现代化转型，让科技创新这个“关键变量”持续释放推动高质量发展的“最大能量”，为农业现代化注入科创动能。
为进一步激发互学互鉴的创新动能，新疆要着力构建三大体系。一要建设丝绸之路科技合作共同体。要在乌鲁木齐、石河子等地布局一批国际联合实验室，重点在新能源、种业创新、荒漠化防治等领域开展科研攻关。扩大“一带一路”科技人文交流，特别是支持面向青年科技人员的学术交流、技术培训等活动，促进科技人员互学互鉴，科技创新成果互惠互享。二要完善文化创新生态体系。要积极谋划推进文旅融合发展，鼓励“文旅+科技”“文旅+农业”“文旅+商业”“文旅+康养”等跨界融合，设立相关文化创意产业投资基金，重点支持数字文创、文旅融合等项目。三要构建现代化职业教育体系。要借鉴德国“双元制”模式，政府、企业、学校与社会协同发力，加快建设高水平应用技术大学，推行“校企协同、工学一体”培养模式，有力推动高素质技能人才的培养，增强职业教育服务经济社会发展的能力。
四、以互利共赢共享发展成果
互利共赢是丝路精神的价值归宿，彰显了中国特色社会主义制度的本质要求。习近平总书记强调：“‘一带一路’建设将由大家共同商量，‘一带一路’建设成果将由大家共同分享。”[20]新时代新征程，新疆既要善用外部支援，又要增强内生动力，在服务国家大局中实现自身高质量发展。
对口援疆战略是互利共赢的生动诠释。1997年以来，中央和国家机关、中央企业和相关省市坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，在干部人才、产业项目、科技教育、医疗卫生、文化旅游等各方面实施全方位对口支援。党的十八大以来，累计安排援疆资金超2000亿元，协调落地经济合作项目投资金额3万亿元，引进1.5万余家企业，推动新疆迈上高质量发展轨道。保障和改善民生一直是援疆工作的重中之重，“十四五”期间，援疆项目资金89.2%投向民生领域，91.3%投向基层[21]，推动新疆各族群众民生福祉不断提升。
自2010年实施疆电外送以来，截至2025年12月15日0时，新疆累计外送电量突破1万亿千瓦时，达10005亿千瓦时。外送电力覆盖全国22个省区市，其中新能源外送占比近三成[22]。农产品供给方面，全国优质农牧产品供给基地加速形成，2024年粮食总产量达466亿斤，全国排名第13位，成为全国可调出粮食量最多的产销平衡区；棉花总产达568.6万吨，占全国的92.3%，连续32年居全国第一，耕种收综合机械化率达到97%；牛羊肉产量均居全国第2位；水产品产量达19.65万吨，稳居西北地区第一[23]。通过冷链物流体系建设，新疆果蔬产品实现48小时送达全国主要城市，真正成为全国的“菜篮子”“果盘子”。
迈向高质量发展新征程，新疆要在以下领域深化互利共赢。第一，构建区域协调发展新格局。以乌鲁木齐都市圈、喀什城市圈、天山北坡城市群等建设为纽带，通过产业转移、人才帮扶、项目合作等举措激活南疆发展潜能，推动南北疆发展差距逐步缩小。推动农村一二三产业深度融合，促进城乡要素双向流动，在区域协同、城乡融合中实现互补共进，构建协调发展的生动格局。
第二，深化国内国际双循环联动。对内主动对接西部大开发、乡村振兴等国家战略，加强同国内省区市战略对接和发展联动，重点打造光伏装备、棉花纺织等跨区域产业链。对外依托丝绸之路经济带核心区建设，持续加快“走出去”步伐，把新疆生产建设兵团的高效节水灌溉和水肥一体化等现代化农业技术、装备制造产品以及培训服务整合成套，推广到世界各地。
第三，创新利益共享机制。要建立“资源开发+产业培育+民生改善”一体化发展模式，在油气、矿产等资源开发中明确地方持股比例，明确部分收益用于当地民生项目建设。推广“企业+合作社+农户”利益联结模式，确保农牧民在全产业链中分享增值收益。2024年，全区农村居民人均可支配收入19427元，较2021年增长24.7%，年均增长7.6%，增速高于全国平均水平[24]，共同富裕取得实质性进展。
七十年团结奋斗，九万里风鹏正举。新疆的伟大实践充分证明：丝路精神不仅是历史遗产，更是时代发展的强大动力；中国特色社会主义制度不仅能够保障社会稳定，更能推动经济社会高质量发展。站在新的历史起点，新疆要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，高举和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的旗帜，讲好中国新疆故事，展现新疆开放自信的新面貌新气象，在建设社会主义现代化国家新征程中展现更大作为，为构建人类命运共同体作出新疆贡献。
【基金项目：本文系2024年度广东省教育科学规划课题（高等教育专项）“‘网络圈群’视域下当代大学生主流意识形态认同的风险治理研究”（编号：2024GXJK035)和2024年度广东省本科高校教学质量与教学改革工程建设项目（粤教高函〔2024〕30号）“中国共产党人精神谱系融入‘习近平新时代中国特色社会主义思想概论’课程教学的创新性研究”阶段性成果。】
【作者简介：罗华丽，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心五邑大学基地特约研究员、五邑大学马克思主义学院副教授；苏敏欣，五邑大学马克思主义学院硕士研究生。】
注释：
[1]《在新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会上的讲话》，《人民日报》2025年9月26日。
[2][3][20]《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第506—507页、第511页、第516页。
[4]《习近平向第九届北京香山论坛致贺信》，《人民日报》2019年10月22日。
[5][6]《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，新华社2019年3月18日。
[7][8][9][12][14][21]《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书，新华社2025年9月20日。
[10]《习近平在听取新疆维吾尔自治区党委和政府 新疆生产建设兵团工作汇报时强调 牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位 在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆》，《人民日报》2023年8月27日。
[11]《天山焕新颜 丝路著华章——新疆维吾尔自治区成立70周年发展成就综述》，新华社2025年9月21日。
[13][15][16]《基础更稳 动能更强 活力更足——2025新疆经济高质量发展观察》，《新疆日报》2025年12月17日。
[17]《习近平谈治国理政》第3卷，外文出版社2020年版，第468页。
[18]《文旅融合，看见新疆的“诗与远方”》，《新疆日报》2025年12月20日。
[19]《从“中国煤仓”到“万里风光”——新疆这样回答绿色发展时代命题》，《新疆日报》2025年1月9日。
[22]《新疆累计外送电量突破1万亿千瓦时 可供全国14亿人口稳定用电310天》，《新疆日报》2025年12月19日。
[23]《乡村全面振兴、农业强区建设取得新成就》，《新疆日报》2025年9月30日。
[24]《建设农业强区 逐梦“塞上粮仓”》，《新疆日报》2025年10月10日。
京公网安备 11010102001556号
已有0人发表了评论