韩小楠：数字经济是推动中国式现代化的重要引擎

周末的时候，“室友”知道我要参加一场重要的宣讲，几年来破天荒送了我一束玫瑰花，还承诺说这个春天每周送我一次。这话说完，我就觉得他在忽悠我。毕竟，玫瑰花的花期只有一两周，难道他所说的每周就是上周和下周？他给我的回答是“一年四季，新零售平台都可以买到”。原来，随着数字经济的发展，来自云南、山东、甘肃、天津等多个不同产地的玫瑰鲜花通过新零售平台销售，让原本花期只有一两周的玫瑰，可以“持续盛开”。这背后靠的是数字经济的助力。这束小小的玫瑰花，仿佛一扇窗口，让我们窥见了数字经济如何深刻地改变着资源配置的方式、重塑着供需匹配的效率。它不再是遥远的技术概念，而是真切地融入我们的日常生活，让季节的界限变得模糊，让承诺的兑现拥有了技术保障。这仅仅是数字经济赋能美好生活的一个微小缩影。接下来，就让我们一同推开这扇大门，深入探索数字经济波澜壮阔的世界，理解它为何被视为推动中国式现代化进程的关键力量。

数字经济是2025年党的二十届四中全会的热点话题之一。今年的四中全会报告提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，深入推进数字中国建设。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。近年来，数字经济助力创新发展的作用愈发凸显，成为推进经济高质量发展的重要引擎。 党的二十届四中全会的部署，将数字经济置于国家发展战略的核心位置，其深意值得我们深入领会。高质量发展，作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，其内涵十分丰富，它强调的是创新驱动、绿色低碳、效率提升、福祉共享的发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。而数字经济，以其高创新性、强渗透性、广覆盖性的本质特征，恰恰成为实现高质量发展目标最为关键的抓手和路径。健全促进实体经济和数字经济深度融合的制度，意味着我们要从体制机制层面破除障碍，打通数据要素流动的堵点，让数字技术像血液一样滋养实体经济的每一个角落，推动传统产业迈向中高端，催生新业态、新模式，培育新的经济增长点。完善发展服务业的体制机制，在数字时代背景下，尤其指向了以数字技术赋能现代服务业，发展平台经济、共享经济、在线教育、远程医疗等，提升服务业的品质和效率，满足人民群众多样化、个性化的服务需求。健全现代化基础设施建设体制机制，其核心之一便是构建高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，如同工业时代的公路、铁路、电网一样，为数字经济发展奠定坚实的“底座”。健全提升产业链供应链韧性和安全水平的制度，则凸显了在复杂多变的国际形势下，利用数字技术实现对产业链供应链全链条的精准感知、智能调度和风险预警，增强我国产业体系抗冲击能力和竞争力的紧迫性。由此可见，全会精神为我们发展数字经济指明了方向，规划了路径。

当前，中国经济创新发展的积极因素和信号逐渐显露，数字经济更是一道耀眼的风景。统计数据显示，2023年，我国工业互联网核心产业规模达1.35万亿元，工业互联网覆盖全部工业大类；5G应用融入97个国民经济大类中的71个，2023年5G直接带动经济总产出1.86万亿元，比2022年增长29%；云计算、大数据等技术创新能力位于世界第一梯队，人工智能企业数量超过4000家；数字经济核心产业销售收入同比增长8.7%，较2022年提高2.1个点。中国敏锐把握数字化转型历史机遇，推动中国经济走上高质量发展航道。 这些数据不是冰冷的符号，它们是中国经济数字化转型澎湃动能的最有力证明。工业互联网核心产业规模突破万亿大关，并且实现了对全部工业大类的覆盖，这标志着我国工业生产方式正在发生革命性变革。工业互联网通过实现人、机、物的全面互联，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新制造和服务体系。在研发设计环节，基于云平台的协同设计大大缩短了产品开发周期；在生产制造环节，利用数字孪生技术对生产线进行虚拟仿真和优化，提升了设备利用率和产品良率；在运维服务环节，通过对设备运行数据的实时采集与分析，可以实现预测性维护，减少非计划停机时间。这种深层次的融合应用，正推动“中国制造”向“中国智造”加速跃迁。5G技术的广泛应用更是数字经济浪潮中的一抹亮色。其高速率、低时延、广连接的特性，为移动通信技术打开了面向行业应用的大门。在矿山，5G网络实现了井下设备的远程精准操控，保障了矿工安全；在港口，5G助力自动驾驶集卡调度，提升了作业效率；在医疗领域，5G支持下的远程手术成为现实，让优质医疗资源跨越山海。5G融入71个国民经济大类，直接带动近2万亿的经济总产出，并且保持近30%的高增速，充分显示了其作为新型基础设施的强大赋能作用。在底层技术领域，我国在云计算、大数据等方面已跻身世界第一梯队，人工智能企业数量超过4000家，形成了一定的产业集群和创新生态。这些技术创新不仅是数字产业化的成果，更是驱动产业数字化的核心引擎。数字经济核心产业销售收入增速的提升，进一步印证了数字经济的内生增长动力正在加强。可以说，中国正是在全球数字化浪潮风起云涌之际，以战略眼光和坚定决心，抢抓历史机遇，将数字经济打造为应对风险挑战、重塑竞争优势、引领高质量发展的重要力量。

与此同时，北京正积极推动数据特区建设，这是贯彻实施《北京市数字经济促进条例》的一项重要举措，将加快北京成为全球数字经济标杆城市的步伐。2023年，全市实现数字经济增加值一万八千多亿元，每万人拥有5G基站数居全国各省（区、市）第一。 北京作为首都，其数字经济发展实践具有标杆意义。数据特区建设是一个极具前瞻性和探索性的举措。其核心目的在于，在特定区域（如北京自贸试验区、中关村科学城等）率先探索数据要素市场化配置的新机制、新模式、新路径。这包括数据权属界定、数据流通交易、数据跨境流动、数据安全保护等方面的制度创新。比如，探索建立数据资产评估、登记、结算等机制，促进数据要素合规高效流通；在保障安全的前提下，探索特定领域（如研发、医疗）的数据跨境流动便利化通道，吸引国际高端要素集聚；建立数据分类分级安全保护制度，确保在开发利用数据价值的同时，牢牢守住安全底线。数据特区建设旨在破解数据要素市场化配置中的难点和堵点，为全国积累可复制、可推广的经验。《北京市数字经济促进条例》则为这些探索提供了法律保障和指引。一万八千多亿元的数字经济增加值，占地区生产总值的比重已非常高，凸显了数字经济作为北京经济发展主引擎的地位。每万人5G基站数全国第一，则体现了北京在数字基础设施建设方面的领先优势。这些扎实的基座，支撑着北京在智慧城市、数字政务、数字文创、科技创新等各个领域不断取得新突破，向着全球数字经济标杆城市的目标稳步迈进。北京的实践告诉我们，发展数字经济不仅需要技术驱动和市场活力，更需要顶层的制度设计和法治保障，需要营造开放、健康、安全的数字生态。

那么，什么是数字经济？ 在深入探讨其影响和发展路径之前，我们有必要对数字经济的概念有一个清晰的认识。2022年1月12日国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》对此进行过解释：数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。其实，从发展路径来看，数字经济的内涵包括数字产业化和产业数字化两方面。这个定义精准地概括了数字经济的核心要义。首先，它明确了数字经济的历史方位，是继农业经济、工业经济之后的一种更高级、更先进的主要经济形态。这标志着人类社会发展动力源的深刻变革：农业经济时代，核心生产要素是土地和劳动力；工业经济时代，资本、技术、管理成为关键要素；而进入数字经济时代，数据资源与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并驾齐驱，甚至成为更具活力和驱动力的关键要素。数据，被誉为“新的石油”，其价值在于通过采集、处理、分析、应用，能够优化资源配置、提升生产效率、激发创新活力、创造新的价值。其次，现代信息网络（主要是互联网、物联网、5G/6G网络等）是数字经济活动的主要载体，如同公路网、铁路网、电网之于工业经济。信息通信技术（ICT）的融合应用以及全要素（包括技术、资本、人才、数据等）的数字化转型，则是推动数字经济形态成型的强大引擎。最后，数字经济不仅追求经济增长的效率，也注重通过技术手段缩小数字鸿沟、促进区域协调发展、提供更普惠的服务，从而实现更高质量、更加公平的发展。从发展路径看，我们通常从两个维度理解数字经济：一是数字产业化，即发展信息通信产业本身，为数字经济提供技术、产品、服务和解决方案；二是产业数字化，即利用数字技术赋能传统产业，带来产出的增长和效率的提升。这两者相辅相成，共同构成数字经济的完整图景。

数字产业化，简单来讲就是数字技术的产业化，比如互联网业、信息通信业、5G等等。当前，医疗信息化手段在健康中国建设中发挥了巨大作用，如远程医疗、5G医疗、人工智能、互联网医院等在一定程度上缓解了看病难。我们以5G医疗为例，来看一下积水潭医院骨科如何进行远程手术的。远程医疗系统的投入使用，不仅能够一定程度缓解三级医院的压力，也可以打破空间限制，实现医疗资源的下沉，使偏远贫困地区享受到同质等效的医疗资源。数字产业化是数字经济的基础先导产业。它涵盖了电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。这些产业为整个数字经济发展提供底层技术、硬件设备、软件平台和网络服务。没有强大的数字产业化，产业数字化就成了无源之水、无本之木。我国在数字产业化领域取得了长足进步。从4G同步到5G引领，从部分跟跑到云计算、大数据等领域跻身世界第一梯队，数字产业化规模不断扩大，创新能力持续增强。医疗领域的数字化应用是数字产业化成果惠及民生的典型体现。以积水潭医院利用5G技术进行的远程骨科手术为例，这背后是多项数字产业化技术的集成创新。手术中，位于北京的专家通过高5G网络，实时接收远在千里之外的手术现场超高清视频流，并借助力反馈设备，精准操控远程的机械臂进行手术操作。网络传输的稳定性和极低延时是关键，任何卡顿或延迟都可能导致严重后果。这需要强大的5G网络覆盖和优化技术。同时，手术规划和导航系统依赖于先进的人工智能算法和三维影像重建技术，确保操作的精准性。远程手术系统本身则是复杂的医疗器械与信息技术深度融合的产物。互联网医院平台则整合了在线问诊、电子处方、药品配送等功能，依托的是云计算、大数据和移动支付等技术。这些应用不仅让顶尖医疗专家可以“分身有术”，有效缓解了优质医疗资源分布不均的难题，使偏远地区的患者也能享受到高水平的诊疗服务，大大提升了医疗服务的可及性和公平性，是“健康中国”战略的有力支撑。数字产业化的发展，正不断孕育出类似的新技术、新产品、新服务，为各行各业数字化转型提供着强大的工具包。

产业数字化，讲的就是这些产业原本就是存在的，比如农业、工业、制造业等，但加上数字之后带来了数量的扩展和效率的提升，带来了量的增长和质的提升。 比如位于北京亦庄的京东集团利用其在人工智能、大数据、物联网、区块链等方面技术能力，与全国多个地区农业企业合作建设“京东农场”项目，有效通过数字技术整合各地优质农业资源。种植端,“京东农场”借助物联网等数字技术，实现节本增效、全程数字化管理和全程溯源。在销售端，被全程监控的高品质农产品，搭载京东物流、冷链仓储，在京东商城“京品源生鲜旗舰店”上线销售，流通环节大大缩短。在消费端，消费者通过“一物一码”，可直观地看到农产品从种到销的全程关键信息。“透明的农产品”让消费者看得踏实，买得放心。也为一些具有特色优质农业资源的欠发达地区带来了实实在在的收益。

产业数字化是数字经济的主战场，是数字经济与实体经济深度融合的集中体现。其本质是利用数字技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提升全要素生产率，释放数字化对经济发展的放大、叠加、倍增作用。京东农场的案例生动展示了数字技术如何重塑传统农业产业链。在种植端，物联网传感器实时监测土壤湿度、酸碱度、光照强度、温度等数据，并自动触发灌溉、施肥、遮阳等操作，实现了精准作业，节约了水肥资源，降低了人力成本，同时保证了作物生长环境的最优化。无人机巡田、遥感监测等技术用于病虫害预警和长势评估。全过程的数据被记录存档，形成了每一株作物的“数字档案”。这实现了从“靠经验”到“靠数据”的转变，是农业生产方式的深刻变革。在销售端，借助京东强大的供应链能力，特别是智能化的冷链物流体系，这些高品质农产品能够以最快的速度、最低的损耗送达消费者手中。传统的多级批发环节被压缩，农产品从田间地头直接链接到消费市场，减少了中间成本，使农民获得更多收益，消费者也能以更合理的价格买到更新鲜的产品。在消费端，通过扫描包装上的二维码，消费者可以追溯到这棵菜、这枚果是在哪块地、何时播种、何时施肥、何时采摘、经过哪些物流环节。这种“透明化”的供应链，极大地增强了消费者的信任感，满足了其对食品安全和品质的更高需求。同时，这种模式也为拥有特色农产品但地处偏远的地区打开了通往广阔市场的大门，将资源优势转化为经济优势，助力乡村振兴。产业数字化的浪潮正席卷工业、服务业等各个领域。在工业领域，智能工厂通过工业互联网平台实现生产流程的智能化调度和优化；在金融领域，大数据风控、智能投顾改变了服务模式；在零售领域，新零售模式重新定义了人、货、场的关系。产业数字化是推动经济质量变革、效率变革、动力变革的关键所在。

讲到这，很多同志会有疑问，这跟我们的生活有什么关系呢？ 随着移动互联网的普及和智能设备的应用，我们的生活已经变得更加便利和高效。请问大家，现在每天出门必须要带的东西是什么？（回答：手机）。大家回想一下，十年前的我们，每天出门还要提醒自己“伸（身份证）手（机）钥（匙）钱（包）”，现在可以通过手机随时随地购物、支付、工作、学习和出行，一部手机就可以全部搞定。数字经济渗透到我们生活的方方面面： 数字经济的宏大叙事，最终落脚点是千千万万普通人的日常生活。它并非遥不可及，而是如春雨般“润物细无声”，深刻地改变着我们的生活方式、行为习惯和思维模式。正如大家所言，手机已成为我们身体的“电子器官”，是连接数字世界与现实世界的枢纽。回想短短几年前，我们出门前还需默念“伸手要钱”（身份证、手机、钥匙、钱包）四字诀，生怕遗漏任何一样物品。而今天，一部智能手机几乎集成了一切：移动支付让我们告别了现金和银行卡的繁琐；二维码打通身份验证、门禁、票务等各种场景；导航App让我们在城市中永不迷航；外卖平台半小时内将美食送到手中；政务小程序让办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”；在线办公和会议软件打破了工作场所的限制；海量的资讯、娱乐、学习资源触手可及。这种变化不仅仅是便捷，更是一种生活理念的重构。数字经济正从以下几个具体方面，让我们的生活变得更加智能、高效和美好。

他让我们的生活变得更智能。在交通领域，大家最近有没有感觉，北京的交通不像以前那么拥堵了呢？以北京经开区为例，大家感觉到等红灯的次数和时间越来越少了，经常是一路绿灯。那是因为路口多功能综合杆上的“眼睛”和“大脑”，可以看清路口车流状态、看懂交通变化规律，从以前“车看灯”到如今“灯看车”，智能设施实时了解交通状况，采用最优控制方法，保证车辆一路畅通，有效提升出行体验，实现“绿灯自由”，大大方便了百姓的出行。 智慧交通是数字经济提升城市生活品质的典范。过去，交通信号灯的控制多是固定的配时方案，或者简单的感应线圈触发，难以适应实时变化的车流。而在应用了人工智能、大数据、物联网等技术的智慧交通系统下，每个路口安装的高清摄像头和雷达如同“眼睛”，实时采集各个方向的车流量、车速、排队长度等数据。这些数据被实时传输到边缘计算设备或区域控制中心这个“大脑”。“大脑”利用智能算法对数据进行分析处理，识别交通流的变化规律和拥堵态势，并动态调整信号灯的配时方案。例如，当系统检测到某个方向车流量突然增大时，会智能延长该方向的绿灯时间，减少车辆排队等待。多个路口的信号灯还可以进行协同联动，形成“绿波带”，使得车辆在一定的速度下能够连续通过多个路口，大大减少了停车次数和延误时间。这实现了从“车适应灯”到“灯适应车”的根本性转变。除了信号优化，智能交通系统还能提供实时路况预警、智能停车诱导、自动驾驶支持等服务。这些措施综合作用下，有效提升了道路通行效率，缓解了城市拥堵，减少了尾气排放，节约了市民的出行时间和成本，提升了出行体验和幸福感。这正是数字经济让城市更“聪明”、更宜居的生动体现。

让我们的工作变得更加高效。对于生活在北京的老百姓来说，12345服务热线实实在在帮助老百姓解决了很多问题。但是持续增多的话务量，对12345热线运营提出了巨大挑战，传统的政务信息化模式已经不能满足群众需求。北京市接诉即办工作急需从“经验处置”向“数字化转型”。为了让城市体检更准确高效，12345热线开通了机器人系统、民意诉求智能派单、“每月一题”治理场景化应用等，使这条热线变得越来越“聪明”。北京以接诉即办为牵引，将打造超大城市治理“首都样板”。综上可以看出，数字政府建设不仅能够优化政府的内部管理，提高政府的工作效率，还能够改善政府与社会的互动，增强政府的公信力和影响力。 数字经济的发展同样深刻改变了政府的工作模式和公共服务供给方式，推动数字政府建设迈向深入。北京市的“接诉即办”改革就是一个标杆。过去，12345热线主要依靠大量人工坐席接听电话、记录问题、手动分派给相关部门，效率有限，且对海量诉求数据缺乏深度分析能力。面对日益增长的民生诉求，传统模式难以为继。数字化转型为破解这一难题提供了钥匙。首先，引入智能客服机器人，可以7×24小时在线解答常见问题，处理简单咨询，分流了大量人工话务，让座席员能更专注于处理复杂诉求。其次，利用自然语言处理和大数据分析技术，系统能够自动识别市民来电的核心诉求、关键地点、责任部门等信息，实现诉求的智能识别和精准派单，大大缩短了中转时间，减少了因理解偏差导致的派单错误。更重要的是，通过对历史诉求数据进行挖掘分析，系统能够智能识别出一段时间内群众反映集中、高频出现的共性难题，形成“每月一题”等专项治理场景。这使得政府治理从被动响应向主动治理、未诉先办转变。例如，通过数据分析发现某个区域冬季供暖投诉集中，就可以提前介入，排查管网，协调资源，防范于未然。这种基于数据的决策和治理，使城市管理更加精细、科学、高效。数字政府建设通过数据共享和业务协同，也优化了政府内部流程，提升了行政效能。最终，百姓感受到的是问题解决速度更快了，服务体验更好了，对政府的信任度和满意度自然也随之提升。这充分表明，数字经济不仅是经济领域的变革，也正在推动治理体系和治理能力现代化。

数字经济对于我们如此重要，那我们该怎样做才能更好地发展数字经济呢？ 认识到数字经济的重要性只是第一步，更关键的是采取切实有效的行动，推动其健康、可持续、高质量发展。这需要政府、企业、社会各方形成合力，在多方面持续努力。

首先要把技术和发展的主动权牢牢掌握在自己手里。我国数字经济蓬勃发展，但如果核心元器件严重依赖外国，供应链的‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。北京集聚了全国最优质的科技创新资源，各部门各单位坚定不移走自主创新道路，在关键核心技术上奋力攻坚、勇攀高峰，重大创新成果不断涌现。这些成果显示了北京良好的创新环境和强大的创新能力。一大批在京企业瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，在关键核心技术上取得重要突破。 关键核心技术是国之重器，是数字经济发展的基石和安全保障。近年来国际竞争的现实深刻警示我们，在芯片、高端软件、基础算法、核心工业软件等关键领域存在“卡脖子”风险，将对我国数字经济发展构成严重制约。因此，必须将科技自立自强作为国家发展的战略支撑，集中力量攻克关键核心技术难关。要发挥新型举国体制的优势，加强基础研究和原始创新，在人工智能、量子信息、集成电路、生命健康等前沿领域进行重点布局。要强化企业技术创新主体地位，支持领军企业组建创新联合体，带动产业链上下游协同攻关。要完善科技创新体制机制和知识产权保护制度，激发科研人员和创新主体的积极性。北京作为国际科技创新中心，拥有众多一流高校、科研院所和高科技企业，理应在自主创新方面走在前列，努力在基础软硬件、先进计算、网络安全等领域实现更多“从0到1”的突破，为保障我国数字经济产业链供应链的韧性和安全贡献“北京力量”。

其次要加速推动数字信息基础设施建设。近年来，我国持续强化高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施建设，取得一系列重要成果和显著成效。数字信息基础设施成为经济社会发展的信息“大动脉”，助力中国经济实现高质量发展。北斗导航大家都不陌生，高德地图、百度地图随时可见他的身影，可以说是数字信息基础设施的典型代表，在交通基础设施的建设、运营维护和管理中，发挥着不可或缺的作用。 数字信息基础设施是数字经济发展的“底座”和“先行官”。没有强大的信息基础设施，数字技术应用就无从谈起。要继续深化5G网络覆盖，特别是推动5G应用从“样板间”走向“商品房”，在工业、医疗、教育等垂直行业实现规模化发展。要加快千兆光网建设部署，提升固定宽带网络接入能力。要统筹推进数据中心优化布局和算力体系建设，推动东西部算力高效互补和协同联动，打造全国一体化大数据中心体系。要前瞻布局6G、卫星互联网等未来网络技术。北斗卫星导航系统是我国自主建设运行的全球卫星导航系统，是重要的空间基础设施，其广泛应用正是基础设施赋能千行百业的典范。在交通、农业、防灾减灾、公共安全等领域，北斗提供了精准的时空基准服务。加强数字基础设施建设，不仅要注重覆盖和速度，还要注重绿色低碳，降低能耗，同时必须将安全可控贯穿始终，提升基础设施的抗攻击、抗毁坏能力。

还要持续深化产业结构优化升级。“数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。近年来，我国不断加快数字产业化和产业数字化步伐，推动数字技术和实体经济深度融合，赋能传统行业数字化转型升级，通过技术和应用创新激活新业态、新模式，为经济发展增添新活力，为高质量发展注入新动能。 产业结构优化升级是发展数字经济的核心目标。要深入实施智能制造工程，推动工业企业加快数字化、网络化、智能化改造，建设智能工厂和数字化车间。要大力发展工业互联网，构建基于平台的制造业生态。要推动农业数字化转型，发展智慧农业，提升农业生产、经营、管理水平。要促进服务业数字化创新，发展数字文创、智慧旅游、在线教育、远程医疗等，提升服务品质和效率。要鼓励平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，同时要推动其规范健康持续发展。要支持中小企业数字化转型，降低转型成本和门槛。通过数字技术与实体经济的深度融合，不断催生新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化方向发展，全面提升我国产业的国际竞争力。

最后让新监管“追上”数字经济脚步。没有规矩、不成方圆，加强数字经济监管的呼声也很高。比如一些网站和软件的“自动续费”陷阱，很多人可能中过招，订阅时“一路畅通”，退订时“百转千回”，甚至有时根本找不到退订的入口。还有，大家经常觉得软件“太懂我”，比如我们刚在办公室聊什么零食好吃，一会打开购物软件，推荐精准的让人发指，这就是大家经常担忧的隐私保护问题。如何更好的解决这些问题，也值得我们深思。 数字经济在快速发展过程中，也带来了一些新的挑战和问题，迫切需要建立健全与之相适应的监管规则体系，做到促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬。针对“自动续费”陷阱等侵害消费者权益的行为，需要完善相关法律法规，明确经营者义务，规范收费流程，保障消费者的知情权和选择权。针对数据隐私和安全问题，要严格落实《个人信息保护法》、《数据安全法》等法律法规，强化企业对个人信息收集、使用、处理的全流程合规管理，严厉打击数据滥用、泄露等违法行为。针对平台垄断、不正当竞争等问题，要依法加强反垄断监管，维护公平竞争的市场秩序，激发市场活力。针对新技术应用带来的伦理挑战，如人工智能的算法歧视、深度伪造等，需要加强伦理规范和标准制定，确保技术向上向善。数字治理的目标是营造一个开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境，保护消费者权益，激励创新活力，防范化解风险，实现数字经济健康可持续发展。这需要监管机构不断提升数字化监管能力，探索运用大数据、人工智能等技术改进监管方式，实现敏捷监管、精准监管。

同志们，明者因时而变，知者随事而制。在全球经济仍处于脆弱复苏的背景下，在新一轮科技革命和产业变革加速演进的关键时期，发展数字经济已成为我们抓住机遇、赢得未来的战略抉择，推动经济高质量发展的关键一招。从那束打破花期限定的玫瑰花，到智慧交通的“绿灯自由”，再到接诉即办的精准高效，数字经济的力量已经深深嵌入国家发展的宏图和个人生活的细处。放眼未来，我们要以党的二十届四中全会精神为指引，保持战略定力，抓住时代先机，将技术和发展的主动权握在手中，筑牢数字基础设施的根基，深化数字技术与实体经济的融合，完善适应数字时代的治理体系，抢占未来发展的制高点。让数字经济的“火车头”释放出更加强大的牵引力，为中国式现代化这条宏阔征程注入源源不断的磅礴动力。