阎荣舟：习近平经济思想指引中国经济行稳致远（3）

三、新时代中国经济发展的经验与启示弥足珍贵

在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程中，要着力推进各领域强国建设，特别是到2035年要实现教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国和健康中国六大领域目标。这六大目标，深刻对应了马克思主义政治经济学生产力理论，即人的现代化与生产工具的现代化是生产力现代化的前提要件，实质上就是推动“人”的有组织的现代化，并以此驱动科技的现代化，最终实现生产力的现代化。

我们既要瞄准世界现代化的共同特征，更要立足中国国情，坚定不移推进人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。在这一伟大进程中，我们必须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义，推动高质量发展，发展全过程人民民主，不断丰富人民精神世界，扎实推进共同富裕，促进人与自然和谐共生。我们秉持“独乐乐不如众乐乐”的胸怀，在推动本国高质量发展的同时，以全人类共同价值为指引，积极推动构建人类命运共同体，努力创造人类文明新形态。

回望新时代的发展实践，展望未来的战略蓝图，我们必须深刻认识到，新时代的经济发展必须以高质量发展为鲜明主题。改革开放以来，我们深刻理解“发展是硬道理”；进入21世纪，我们进一步强调“科学发展是硬道理”；立足当前需要破解的难题和未来要实现的战略目标，我们必须明确，“高质量发展是新时代的硬道理”。高质量发展是覆盖更广范围、涉及更多领域、层次更为深刻的综合性发展战略，其目标是推动我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展道路。

要深刻理解和把握这一主题，明确中国式现代化的首要任务，必须确立正确的认识前提。这一前提，源自2017年中央经济工作会议在阐述习近平经济思想的实践基础时概括的九个字——“观大势、谋全局、干实事”。“大势”是历史呈现的发展趋势，是不以人的意志为转移的客观规律的体现。基于历史趋势和当前经济社会发展现实条件，我们必须以系统观念为指引，谋划形成国家发展的全局性战略蓝图，对我们这个时代提出的各种挑战和命题作出针对性回应。在把握规律、看清趋势、明确未来战略目标后，就要找准方法、精准施策，推动各项任务落到实处。

因此，我们必须以习近平经济思想来指导和推动高质量发展。这意味着要明确当前我国经济发展进入新常态的历史方位，在此基础上，坚持以人民为中心的发展思想，以扎实推进中国式现代化、促进全体人民共同富裕为根本导向，坚持新发展理念，推动高质量发展。在这一过程中，必须加强党对经济工作的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调。

为此，我们必须以清晰的问题意识引领经济发展道路。要瞄准培育经济发展新动能，以创新为核心动力，通过进一步全面深化改革形成发展的根本动力保障，着力构建以实体经济特别是制造业为根基的现代化产业体系，形成能够支撑高质量发展的现代化经济体系。要通过高水平对外开放，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

总结新时代中国经济发展的经验与启示，核心就是要牢牢把握高质量发展这个主题和中国式现代化这个根本任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念。

坚持党的全面领导是经济高质量发展的根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在经济工作中，坚持党中央的集中统一领导是中国特色社会主义经济的根本特征。经济发展涉及政治与经济、现实与历史、物质与文化、发展与民生、资源与生态、国内与国际等多重复杂关系，必须在党的领导下，运用系统观念，形成对经济发展规律、经济体系构建、长期可持续战略的贯通性认识。党领导经济工作已形成一套成熟的体制机制：中央政治局及其常委会会议审议关系经济社会发展全局的重大问题；中央财经委员会研究确定经济社会发展和改革开放的重大方针政策；中央全面深化改革委员会统筹推进各领域重大改革；地方各级党委负责结合本地实际，贯彻落实党中央决策部署。习近平总书记强调，“中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排”。

正是在党中央的集中统一领导下，我们形成了对做好经济工作的规律性认识，这些认识在历次中央经济工作会议上得以集中体现和深化。比如，“十四五”时期的五次中央经济工作会议均对规律性认识进行了总结提炼：2021年，会议强调“必须坚持党中央集中统一领导”，“必须坚持高质量发展”，“必须坚持稳中求进”，“坚持系统观念”；2022年，会议明确“坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念”，“坚持稳中求进工作总基调”，“坚持和完善社会主义基本经济制度”，“坚持推进高水平对外开放”，“坚持推动经济发展在法治轨道上运行”；2023年，会议指出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”，“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”，“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”；2024年，会议进一步明确“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”，必须统筹好“有效市场和有为政府”、“总供给和总需求”、“培育新动能和更新旧动能”、“做优增量和盘活存量”、“提升质量和做大总量”等关系。2025年中央经济工作会议对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

在党的领导下，我们持续深化对经济工作规律的认识，并以此为指引推动高质量创新、引领高质量发展。在这一进程中，我们必须牢牢把握并持续贯彻新发展理念这一根本指导原则。要深刻理解新发展理念集中反映了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式和发展道路的重大判断。发展理念是否正确，从根本上决定着发展的成效乃至成败。正因如此，新发展理念是习近平经济思想的灵魂。我们必须始终坚持创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

对新发展理念的认识和贯彻，必须做到完整、准确、全面。第一，要从根本宗旨上把握，始终坚持以人民为中心的发展思想。第二，要坚持问题导向，紧扣我国社会主要矛盾及其演变趋势，深入研判内在结构性问题，抓住关键，形成破解矛盾主攻方向的战略举措。第三，要增强忧患意识，在外部不确定性增大、风险挑战增多的形势下，通过完整、准确、全面贯彻新发展理念来塑造和提升自身发展的确定性。

新时代经济发展实践雄辩地证明，必须始终不渝坚持以人民为中心的发展思想。这是我们一切工作的价值坐标和根本立场。习近平经济思想指引高质量发展，从根本上明确了发展为了人民、发展依靠人民，这深刻回答了经济发展中“为了谁、依靠谁”这一根本问题，是马克思主义唯物史观在我国经济发展实践中的全面体现。

在前进道路上，我们必须持续提升劳动生产率，关键在于培育和发展先进的生产力形态。当前，就是要大力发展新质生产力，推动传统的劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合形态实现质的跃升。这一跃升以创新为核心特征，以全要素生产率大幅提升为核心标志，其根本路径在于技术的革命性突破、生产要素的创新性配置和产业的深度转型升级。为此，必须推进社会分工的深化与优化，引导各类企业聚焦主责主业；要求作为发展主体的广大劳动者，在不断学习和积累中提升能力。

这一过程必须紧紧围绕经济建设这一中心工作，加强经济政策与非经济政策的协调评估，统筹存量政策与增量政策，形成因地制宜发展新质生产力的体制机制。要促进实体经济与数字经济深度融合，特别要完善以现代生产性服务业升级为重点的现代服务业体系，推进新型基础设施适度超前布局和传统基础设施的数字化、智能化转型，从而持续提升产业链供应链的韧性和安全水平。要构建教育科技人才一体化发展的国家战略系统，形成现代教育培育现代人才、现代人才驱动科技创新、科技创新引领高质量发展的可持续进程。

在通过发展新质生产力推动高质量发展的同时，必须稳步推进全体人民共同富裕。这是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。当然，共同富裕是一个长期的历史过程，必须坚持尽力而为、量力而行、因地制宜。其中的关键一环是全面推进乡村振兴，因为实现共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村。必须抓紧抓实促进农村共同富裕各项工作，推动新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴有机统筹，在强农惠农富农政策有力保障下，推动农业发展为科技驱动、绿色导向、品质优良、品牌引领的现代化大产业，促进农村一二三产业高质量融合，让产业增值收益更多留在农村、惠及农民。

新时代以来，我国经济在习近平经济思想的科学指引下行稳致远，充分证明了这一思想的真理力量与实践伟力，也进一步坚定了我们以此为根本遵循、持续推动高质量发展、扎实推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的信心与决心。展望未来，我们必须在党的领导下，不断深化思想武装，自觉提升实践能力，广泛凝聚社会合力，构建多元协同的高质量发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定更为坚实的主体基础。

报告人 | 阎荣舟

责编 | 王瑱

校对 | 赵苇

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

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