锚定新目标 奋力开新局

2025年中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。李强总理作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好2026年经济工作提出要求。

这次中央经济工作会议是在党的二十届四中全会之后召开的又一次重要会议，适值“十四五”即将收官、“十五五”新程待启的关键时点，因而备受国内外关注。今天我们主要讲以下五个方面的内容：一是经济工作取得的成绩，二是新形势下做好经济工作的新认识和体会，三是经济发展中的老问题、新挑战，四是经济工作的总体要求和政策取向，五是经济工作的重点任务。

一、经济工作取得的成绩

这次中央经济工作会议指出，2025年是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

中央经济工作会议对2025年经济工作进行全面总结，指出我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。一是经济运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，全年经济增长5%、继续位居世界主要经济体前列，经济总量超过达到140万亿元。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成效明显；二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列；三是改革开放迈出新步伐。全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治“内卷式”竞争成效显现，资本市场较为活跃，自主开放有序推进；四是重点领域风险化解取得积极进展。地方政府隐性债务有序置换，“保交房”任务全面完成，中小金融机构改革化险成效明显，守住了不发生系统性金融风险的底线；五是民生保障更加有力。育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施，社会保障水平持续提高。社会大局保持稳定。今年经济社会发展目标即将顺利实现，助力“十四五”圆满收官。

1.经济总量再上新台阶

2025年，全年国内生产总值首次突破140万亿元，达到140.2万亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值9.3万亿元，比上年增长3.9%；第二产业增加值50.0万亿元，增长4.5%；第三产业增加值80.9万亿元，增长5.4%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%，四季度增长4.5%。从环比看，各季度GDP分别增长1.2%、1.0%、1.1%和1.2%。

“十四五”时期，我国经济年均增长5.4%，增速领先主要经济体，总量稳居世界第二，对世界经济增长的贡献率为30%。

2.生产供给保持增长

一是工业生产较快增长。全年规模以上工业增加值比上年增长5.9%，加快0.1个百分点。其中，装备制造业增长9.2%，高技术制造业增长9.4%。12月份，规模以上工业增加值同比增长5.2% ，比上月加快0.4个百分点；制造业采购经理指数为50.1%，较上月上升0.9个百分点，重返扩张区间；企业生产经营活动预期指数为55.5%，较上月上升2.4个百分点。

二是服务业平稳增长。全年服务业增加值比上年增长5.4%，其中信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业分别增长11.1%、10.3%。12月份，服务业生产指数同比增长5.0%；服务业商务活动指数为49.7%，比上月回升0.2个百分点；服务业业务活动预期指数为56.4%，比上月上升0.5个百分点。

3.国内需求持续扩大

一是市场销售继续扩大。全年社会消费品零售总额50.1万亿元，比上年增长3.7%，加快0.2个百分点。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，消费品以旧换新带动效应明显。服务零售额比上年增长5.5%，其中，文体休闲服务类、通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类零售额较快增长。12月份，社会消费品零售总额同比增长0.9%。

二是制造业投资保持增长。全年全国固定资产投资48.5万亿元，比上年下降3.8%。分领域看，基础设施投资下降2.2%，制造业投资增长0.6%，房地产开发投资下降17.2%。高技术产业中，信息服务业，航空、航天器及设备制造业投资分别增长28.4%、16.9%。

4.外贸韧性不断彰显

一是货物进出口稳定增长。全年货物进出口总额45.5万亿元，比上年增长3.8%。其中，出口27.0万亿元，增长6.1%；进口18.5万亿元，增长0.5%。受高关税影响，对美进出口下降18.2%，但对东盟、欧盟、非洲和共建“一带一路”国家进出口分别增长8.0%、6.0%、18.4%和6.3%。

二是服务贸易继续扩大。全年服务进出口8.08万亿元，比上年增长7.4%。出口3.63万亿元，增长14.2%；进口4.46万亿元，增长2.5%。

三是国际收支保持平衡。全年经常项目顺差7349亿美元，占GDP比重3.7%。货物贸易顺差1.19万亿美元，货物和服务净出口对经济增长贡献率32.7%，拉动经济增长超过1.6个百分点。年末外汇储备3.36万亿美元。

5.居民消费价格总体平稳

一是居民消费价格同比涨幅扩大。全年居民消费价格指数（CPI）与上年持平，扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨0.7%。12月份，居民消费价格同比上涨0.8%，连续4个月回升。核心CPI同比上涨1.2%，连续7个月回升。

二是工业生产者价格同比降幅收窄。全年全国工业生产者出厂价格同比下降2.6%。12月份，工业生产者出厂价格同比下降1.9%，降幅比上月收窄0.3个百分点，自8月份以来降幅总体呈现收窄态势。