笃定高质量发展不动摇 推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象

习近平总书记对天津发展高度重视、亲切关怀，在出席2025年上海合作组织峰会期间指出：“天津是一座开放包容的城市，自古为京畿要地，是中国改革开放先行区。这些年来，在京津冀协同发展战略引领下，中国式现代化天津篇章不断展现新气象。”这对全市干部群众是极大的鼓舞和鞭策，为全面建设社会主义现代化大都市注入了强大动力。

2025年，天津坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以学习贯彻习近平总书记考察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求为工作主线，深入落实“一个战略牵引”、“四个善作善成”、加强党的建设等重要要求，统筹办好筹备上合组织峰会这件大事、完成全年经济社会发展目标任务这件实事、盘活存量和防范化解风险这件难事、谋划“十五五”规划这件要事，感恩奋进、砥砺前行，在多线并进、攻坚克难中努力推进经济实现质的有效提升和量的合理增长。全市地区生产总值增长4.8%，一般公共预算收入增长4.1%。深入拓展京津冀协同发展，市场化和机制化服务疏解扎实推进，中资环5家二级公司有序展业，中国电子增资麒麟软件，中资信创总部等央企资源实质性落地，千余家优质企业融入“六链五群”供需配套，协同创新和产业协作日益紧密，区域一体化、京津同城化效应持续释放。持续夯实高质量发展基础，注重引聚当期支撑力强、积累有增长后劲项目资源，联想产业园等一批新质项目深耕拓展，中船二期等一批新功能项目充实提升，中汽中心智能网联等一批新要素项目引育聚能，产业项目到位资金增长8%，有力推进“117项目”司法出清、全面复建、招商引战、配套支撑，全年盘活存量实现收入超660亿元。加快培育壮大创新动能，天开高教科创园累计注册科技型企业超4500家，科创、金融等服务机构超380家，基金规模超200亿元，新当选“两院”院士7名，新增全国重点实验室12家，国家科技型中小企业超1.3万家、高新技术企业达1.2万家，生物医药、汽车等8个产业规模超千亿元。着力提升改革开放质效，重点领域改革有效推进，市属国企利润增长7.4%，国家级经开区“管委会＋公司”运营模式更加完善，利用外资、投资分别增长45%、20%，自贸试验区提升战略顺利实施，外贸出口增长10.1%，港口集装箱航线增至150条、吞吐量超2400万标准箱。有力有效推进城市治理，统筹治标治本、赋景赋能、便民惠民，深化市容环境综合治理，海河沿线亮化靓丽，五大道公园等建成开放，启动大气污染治理、中心城区雨污合流治理攻坚行动，PM2.5年均浓度同比下降5%、优良天数比例达到77%。用心用力改善民生，新增就业32.7万人，新建改扩建中小学校25所，建成养老服务综合体30个，新筹集保障性租赁住房6957套（间），环湖医院天塔院区、中心妇产滨海院区等建成开诊，动态提高基本养老、医保、低保等待遇，完成100个乡村振兴示范村创建。切实夯实安全发展基础，债务化解、融资平台退出有序推进，高风险中小金融机构全部出列，改造供水、燃气、供热管网2202公里，城市安全韧性基底更加牢固，社会大局保持和谐稳定。2025年，天津发展迈上新台阶，实现“十四五”顺利收官。过去五年，全市地区生产总值年均增长4.4%，工业战略性新兴产业占规上工业比重达到30%以上，服务业增加值跨上万亿元台阶，居民人均可支配收入年均增长5%，单位地区生产总值能耗下降率等约束性指标全部完成，高质量发展稳的态势有所巩固、进的支撑持续积累、好的预期不断释放。

今年是“十五五”开局之年。天津将认真贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实实施高质量发展“十项行动”，深入推进科技创新、产业焕新、城市更新，深化盘活存量、做优增量、提升质量，推动高质量发展不断取得新成效，实现“十五五”良好开局。

一是更好统筹政策赋能和因地制宜。抓住国家“十五五”规划、现代化首都都市圈空间协同规划、北京（京津冀）国际科技创新中心扩围等重大战略机遇，更好发挥在时空上、成本上、公共服务上、自身市场容量和应用场景上的潜在优势，主动融入首都通勤圈、功能圈、产业协同圈，主动引导自身产业适配接轨，同央企京企联手，市场化引育外部资源供需对接，在深度融入和积极引入中服务协同发展大局。

二是更好统筹稳中求进和提质增效。集中精力抓发展、抓转型、抓支撑、抓服务，推动科技创新和产业创新深度融合，着力构建现代化产业体系，促进传统产业加快升级、新兴和未来产业培育壮大、生产性服务业转型发展，增强天开园全域全要素创新引领辐射，系统推进国资国企、民营经济、经开区、港产城、自贸区等领域改革，稳步扩大制度型开放，充实、巩固、提升经济发展质效。

三是更好统筹盘活存量和做优增量。以重大项目盘活为示范引领，把海河沿线、重点园区、重点站产城区域等存量资源集中精力盘活利用起来，把有潜力、有比较优势、有支撑价值的存量企业服务支持起来，把在建关键项目出力、创新动能项目支撑激发起来，向存量产业提质增效要增量，向科技成果转化要增量，向高端产业链群配套要增量，向引育新动能资源要增量，做实做优存量增量“双支撑”。

四是更好统筹扩大投资和提振消费。坚持项目建设确有所需、确能支撑、确实可行，优化产业、基础设施、房地产、民间等领域有效益投资，推进国际消费中心城市建设，深入实施提振消费专项行动，统筹促进线上与线下、本地与外来、商品与服务、多样性与改善性等消费，实现需求与供给、消费与投资互促支撑。

五是更好统筹城市治理和民生改善。注重善建善营、善管善治，深化大城细管、大城智管、大城众管，坚持兜牢底线与满足新诉求相协调，精心实施民心工程，高质量推进城市更新，工程化攻坚治理大气污染，扎实做好就业增收、“一老一小”、住房保障、教育医疗等民生实事，提升服务于企业、服务于市民的质效。

六是更好统筹高质量发展和高水平安全。严守债务风险底线，稳步提升综合财力支撑；严守安全生产底线，扎实推进安全生产治本攻坚行动，坚决防范重特大安全事故发生；深入推进法治天津、平安天津建设，筑牢首都政治、安全“护城河”。

大道至简，实干为要。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，挺膺担当、善作善成，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面，为推进中国式现代化作出天津贡献。（新华社记者丁锡国 李鲲整理）