全面提升科研和决策咨询效能

新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》提出，各级党校（行政学院）应当制定科研和决策咨询工作规划，并认真组织实施。湖南省委党校（行政学院）针对现实中存在的选题分散、供需脱节、转化不畅等问题，强化“有组织科研”，探索构建“供给精密筹划、载体精心建设、出口精准对接”的科研和决策咨询工作机制，贯通供给端、载体端与出口端，畅通从需求对接到成果产出的完整知识生产链条，有效激发内生动力、聚合外部资源、提升成果价值。同时，发挥学科优势、学术优势、学员优势，推动党校智库建设从“单兵作战”“单一产出”“单向输出”向“集体攻关”“系统产出”“多向输出”转变，提升服务党委和政府科学决策的能力与实效。

聚焦“供给端”，以精密筹划为导向，确保研究选题有的放矢。科研咨政的生命力在于回应时代之问、实践之需。针对智库建设中一定程度上存在的单一“兴趣导向”等情况，着力强化科研管理的顶层设计与组织谋划，准确把握“供给端”，确保智库成果紧扣党委和政府最迫切需要解决的重大现实问题。完善顶层设计，强化系统谋划。强化年度科研工作的统筹布局，做到有计划、有目标、有抓手、有评估。2024年以来，湖南省委党校（行政学院）在年初即研究制定科研工作计划、智库工作方案等，部署开展为党献策系列研究，从长周期、战略性层面锚定主攻方向。建立常态化“智库选题策划会”制度，现已举办23期策划会，围绕党中央重大决策部署和湖南省委、省政府中心工作，累计策划、论证、筛选出重点决策咨询选题160余项，有效引导教研力量聚焦关键领域开展攻关。创新生成模式，拓宽选题来源。构建并完善“党委和政府点题、领导干部出题、教学需求定题、学员实践带题、专家学者荐题、团队主动领题”的“六题驱动”模式。注重问题导向，主动对接实务部门，建立实时对接和领题机制，及时获取决策需求信息。深挖学员“富矿”，将学员“两带来”问题作为重要选题来源，组织学员参与咨政报告撰写。第65期中青年干部培训班学员围绕湖南打造内陆地区改革开放高地，形成了“1+4+6”战略设计总报告及系列金点子，获省委主要领导肯定性批示。抓好过程培育，保障咨政质量。对确定的重点选题，建立跟踪服务与动态管理台账，定期召开选题论证会、调研座谈会、集体改稿会，邀请校内外专家和实务部门领导共同把脉问诊，帮助研究团队明晰思路、深化认识、破解难题。通过图书馆和相关科研基地，运用大数据技术整合分析政策动态、学术前沿与省情数据，定期向教研人员推送咨政热点，提供个性化信息服务，提升研究的时效性与前瞻性。

建强“载体端”，以精心建设为支撑，打造协同攻关引擎。有组织科研的核心在于打破学科壁垒、部门藩篱和资源局限，形成协同攻关的强大合力。基于此，湖南省委党校（行政学院）以高质量智库建设为抓手、以高质量团队建设为重点，打造“硬”“软”双载体，为高质量决策咨询提供坚实支撑。建强平台矩阵，筑牢实体支撑。将智库平台作为凝聚资源、孵化成果、扩大影响的关键载体，积极创建重点智库和专业特色智库。在已有省级经济社会发展综合智库、科技战略研究中心专业特色智库的基础上，又成立了“党的自我革命理论与实践研究中心”（该中心入选湖南省第二批新型智库），建设了“科技创新战略与政策研究智库”（该智库入选湖南省科技创新合作智库）。以上4大智库为有组织科研提供了坚实平台。构建团队体系，激发聚合效能。围绕重大决策咨询任务，跨学科、跨专业、跨部门组建研究团队，同时，进一步凝练教研部的学科方向，引导教研人员的研究方向更加聚焦，逐步形成部门有学科、个人有专业、集体有方向的学科、专业、方向综合体，构建立体化团队作战模式。目前，已组建了38个创新研究团队，吸纳市县党校教研人员参与，围绕重大理论和实践问题，推动跨部门、跨单位、跨层级集体攻关，并重点打造了“新时代党的创新理论体系化学理化研究阐释”省级综合型创新团队，团队协作意识持续提升，团队合作攻关成效明显，咨政报告批示率大幅提高，多项成果进入省委、省政府决策。

扩大“出口端”，以精准对接为路径，推动咨政成果高效转化。决策咨询成果的价值最终体现在进入决策、服务实践。党校应着力破解成果转化“最后一公里”难题，通过建强自有载体、对接高端渠道、健全转化机制，实现“出口端”的通畅对接，确保优质研究成果能够“送得出、用得上、见效快”。一方面，办好自有内参，畅通报送主渠道。立足自有成果“出口”通道，建立快速响应和编审报送机制，对具有重要决策参考价值的成果，第一时间提炼、编辑、报送，打造党校咨政成果“直通车”。湖南省委党校（行政学院）的《决策咨询要报》等内参，严把政治关、质量关，力求反映情况准、分析问题实、提出建议新。2025年，刊发咨政报告32篇，其中23篇获省委主要领导肯定性批示。另一方面，衔接高端刊物，提升成果能见度。加强与实务部门常态化、机制化有效对接，有针对性地报送成果，提升成果命中率。与省委政策研究室、省委社会工作部等部门建立常态化对接机制，与中央党校（国家行政学院）等国家高端智库内参以及省委办公厅、省政府办公厅等省内重要内参建立定期汇报与投稿机制，不断畅通咨政成果“出口”。近来，已有5篇高质量咨政报告被国家高端智库内参采用；在湖南省第十六届社会科学奖评选中，获评一二三等奖3项；在第四届湖湘智库研究优秀成果评选中，获评“十大金策”和优秀成果奖4项，实现多项历史性突破。

〔作者系湖南省委党校（行政学院）科研与决策咨询部主任〕