山野间的“黄金产业”，正拔节生长

据《人民日报》4月29日报道，习近平总书记强调：“要树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，在保护的前提下让老百姓通过发展林下经济增加收入”“深化集体林权制度改革，发展森林食品、林下经济，不断挖掘培育‘森林粮库、钱库’”。“十五五”规划纲要提出：“发展林下经济，壮大林草产业”。

在浙江省开化县的钱江源头，无人机飞播的铁皮石斛在悬崖上生长，年创1.2亿元产值；吉林长白山林区，百万亩林下参仿野生种植催生123亿元年产值；贵州安顺的油橄榄林下，黄精种植技术培训吸引上百农户扎根青山……这些场景正是我国林下经济裂变式发展的生动缩影。随着《国家林业和草原局关于促进林下经济发展的若干措施》落地实施，今年，林下经济正式迈入全国统筹、系统推进的新阶段……6亿亩林地、3400万从业者、1.3万亿元年产值的庞大体量，悄然重塑着“绿水青山就是金山银山”的转化路径。

制度链金融链科技链融合，构建发展新范式。福建邵武市首创“林业标准地”模式，配套水电路网基础设施，打造“拎包入驻”的创业生态；吉林创新落叶松商品林抚育机制，科学调控郁闭度，实现木材增产与林下参种植空间拓展的双赢；云南姚安县推出“林花贷”信贷产品，破解种植资金短缺难题，创新“林花险”保险机制，对冲市场波动与自然灾害风险，为产业系上“安全绳”……从“靠山吃山”的粗放模式到标准化、产业化发展，林下经济的进阶离不开制度创新、金融活水与科技赋能的深层融合。

推动经营主体的培育与联动，让政策红利直达 “最后一公里”。贵州安顺金鸡农庄打造“林下种养+加工展销+休闲观光”全产业链，2025年接待游客18万人次，农特产品附加消费占比跃升至38.5%；浙江森古公司支付村民劳务费800万元，构建“企业反哺生态保护+村民就近增收”闭环；四川营山县开展“林下种植技术移动课堂”，上百经营主体通过“一看就懂、一学就会”的实操培训破解技术瓶颈……强化经营主体赋能，依托龙头企业引领三产融合，深化村企联动激活共富动能，健全技术服务下沉田间地头，推动发展模式从“单打独斗”向“共生共荣”转变。

勇于迎接深层挑战，推动生态账与经济账的平衡。在“森林是粮库、钱库、碳库、水库”的战略定位下，林下经济不仅承载着守护生态安全的使命，更肩负着破解“三农”问题、实践共同富裕的时代课题。在统筹6亿亩林地开发与生物多样性保护方面，需建立分区管控、动态监测的生态承载力评估体系；多数地区仍停留在原料供应阶段，亟需建设区域性冷链物流与精深加工中心，降低“丰产滞销”风险；林下参、铁皮石斛等缺乏统一品质分级标准，易引发市场乱象，亟待制定国家认证标识规则……尽管林下经济发展势头强劲，但仍需破解生态保护与规模发展失衡的矛盾，补齐产业链韧性偏弱、标准体系尚不健全等短板。

向森林要粮、要钱、要未来，答好森林“四库”的新时代答卷 。从“资源驱动”转向“创新驱动”，人工智能育种、区块链溯源等数字技术加速渗透山野；从“单点突进”转向“系统集成”，推动林权抵押、碳汇交易、生态补偿等政策工具协同发力；从“产业扶贫”转向“乡村振兴”，培育森林康养、自然教育等新业态，让农民成为“生态股东”……“十五五”期间，林下经济将迎来历史性跃迁。让每一片落叶都蕴藏着经济价值，每一寸林荫都化作民生福祉，推动绿水青山成为百姓幸福靠山。

作者：李永杰

单位：延安市接待处

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