中国同美国的关系（2）

二、双边贸易关系

（一）双边贸易和投资

2018年来，中美经贸问题突出。2018年至2019年，美方对华连续采取201、232、301等单边贸易保护主义措施，对中国输美产品加征多轮关税。中方采取有力应对措施，同时始终坚持在平等和相互尊重的基础上通过对话磋商妥善解决中美经贸问题。经过13轮经贸高级别磋商，2019年12月13日，中美宣布就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。2020年1月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在华盛顿与美国总统特朗普共同签署中美第一阶段经贸协议。2021年以来，美方以所谓国家安全为由，不断升级对华出口管制和投资限制、制裁中国企业，中方采取坚决措施，捍卫自身权益。2025年，美方以各种借口宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴滥施关税，先后对中国输美产品加征五轮关税。中方采取坚决措施，维护自身主权安全发展利益。在两国元首重要共识战略引领下，截至2026年4月，双方在平等、尊重、互惠的基础上进行六轮经贸磋商，达成一系列磋商成果。

受两国经贸摩擦等影响，2019年中美双边贸易出现下滑，全年双边货物贸易额5412.2亿美元，同比下降14.6％，中方顺差2958亿美元，同比下降8.5％。2020年中美双边货物贸易额5867.2亿美元，同比增长8.3％，中方顺差3169亿美元，同比增长7.1％。2021年中美双边货物贸易额为7556.45亿美元，同比增长28.7％。其中，中国对美国出口5761.14亿美元，增长27.5％；中国自美国进口1795.31亿美元，增长32.7％。2022年中美双边货物贸易额为7594.27亿美元，比2021年增长0.6％。其中，中国对美国出口5817.83亿美元，增长1.2％；中国自美国进口1776.44亿美元，减少1.1％。2023年中美双边货物贸易额为6644.51亿美元，比2022年下降11.6％。其中，中国对美国出口5002.91亿美元，下降13.1％；中国自美国进口1641.6亿美元，下降6.8％。2024年中美双边货物贸易额为6882.8亿美元，比2023年增长3.7％。其中，中国对美国出口5246.56亿美元，增长4.9％；中国自美国进口1636.24亿美元，下降0.1％。2025年中美双边货物贸易额为5597.47亿美元，比2024年下降18.7%。其中，中国对美国出口4200.5亿美元，下降20%；中国自美国进口1396.97亿美元，下降14.6%。

（二）近年来经贸领域高层交流

2010年4月8日，国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山在北京会见了美国总统奥巴马特别代表、财政部长盖特纳。5月24日至25日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。6月27日，陪同国家主席胡锦涛出席二十国集团领导人第四次峰会的国务院副总理王岐山在加拿大多伦多会见了美国财政部长盖特纳。10月24日，国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山同美国总统奥巴马特别代表、财政部长盖特纳在青岛机场举行会谈。11月12日，陪同国家主席胡锦涛出席二十国集团首尔峰会的国务院副总理王岐山及中国人民银行行长周小川与美国财政部长盖特纳会晤。12月14日至15日，第21届中美商贸联委会在美国华盛顿举行，国务院副总理王岐山与美国商务部长骆家辉、贸易代表柯克共同主持会议。12月14日，国务院副总理王岐山在美国会见美国总统国家安全事务助理多尼隆、国家经济委员会主任萨默斯、财政部长盖特纳。

2011年5月9日至10日，第三轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。9月21日，国务院副总理李克强会见来访的美国能源部长朱棣文。11月20日至21日，第22届中美商贸联委会在成都举行，国务院副总理王岐山与美国商务部长布赖森、贸易代表柯克共同主持会议，美国农业部长维尔萨克出席。

2012年5月3日至4日，第四轮中美战略与经济对话在北京举行。12月18日至19日，第23届中美商贸联委会在美国华盛顿举行，国务院副总理王岐山与美国商务部代理部长布兰克、贸易代表柯克共同主持会议。

2013年3月19日至20日，美国总统奥巴马特别代表、财政部长雅各布·卢访华。国家主席习近平、国务院总理李克强等分别会见。7月10日至11日，第五轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行，其间，国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋在美国华盛顿会见美国农业部长维尔萨克、商务部长普利兹克、贸易代表弗罗曼。10月27日至30日，应国家发展改革委邀请，美国能源部长莫尼兹访华，国务院副总理张高丽等分别会见。12月19日至20日，第24届中美商贸联委会在北京举行，国务院副总理汪洋同美国商务部长普利兹克、贸易代表弗罗曼共同主持会议。

2014年3月29日，国务院副总理汪洋在北京会见来华参加第四次“中美关系对话”的美方代表团成员。7月9日至10日，第六轮中美战略与经济对话在北京举行。10月28日，国务院副总理汪洋在中南海紫光阁会见美国贸易代表弗罗曼。12月16日至18日，第25届中美商贸联委会在美国芝加哥举行，国务院副总理汪洋同美国商务部长普利兹克、贸易代表弗罗曼共同主持会议。美国农业部长维尔萨克与会。

2015年3月30日至31日，美国总统奥巴马特别代表、财政部长雅各布·卢访华，国务院总理李克强、副总理汪洋、财政部长楼继伟等分别会见。5月20日，国务院副总理汪洋同美国财政部长雅各布·卢通电话。6月23日至24日，第七轮中美战略与经济对话在美国华盛顿举行。9月11日，国务院副总理汪洋应约同美国财政部长雅各布·卢通电话。11月6日，国务院副总理汪洋同美国财政部长雅各布·卢进行中美经济事务定期通话机制首次通话。11月7日，国务院副总理汪洋同美国商务部长普里茨克、贸易代表弗罗曼通电话。11月21日至23日，第26届中美商贸联委会在广州举行。国务院副总理汪洋与美国商务部长普利茨克、贸易代表弗罗曼共同主持。美国农业部长维尔萨克与会。

2016年2月2日，国务院副总理汪洋会见美国贸易代表弗罗曼。2月3日，国务院副总理汪洋应约同美国财政部长雅各布·卢通电话。2月28日至29日，美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢访华，国务院总理李克强会见、副总理汪洋举行会谈。3月23日，国务院副总理汪洋应约与美国财政部长雅各布·卢通话。6月26日，国务院副总理汪洋应约与美国财政部长雅各布·卢通电话。7月17日，国务院副总理汪洋应约与美国财政部长雅各布·卢通电话。8月19日，国务院副总理汪洋应约同美国财政部长雅各布·卢通电话。9月2日，国务院副总理汪洋在杭州会见来华出席二十国集团领导人峰会的美国财政部长雅各布·卢。10月23日，国务院副总理汪洋应约同美国财政部长雅各布·卢通电话。11月19至25日，国务院副总理汪洋赴美出席第27届中美商贸联委会，并出席2016年中美旅游年闭幕式。

2017年1月18日，国务院副总理汪洋应约与美国财政部长雅各布·卢通电话。2月17日，国务院副总理汪洋和中央财经领导小组办公室主任刘鹤分别应约与美国财政部长姆努钦通电话。5月3日，国务院副总理汪洋作为中美全面经济对话中方牵头人与美方联合牵头人美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯通电话。6月8日，国务院副总理张高丽会见美国能源部长佩里。6月30日，国务院副总理汪洋会见美国农业部长珀杜。7月3日，国务院副总理汪洋与美国商务部长罗斯通电话。7月14日，国务院副总理汪洋与美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯通电话。7月19日，国务院副总理汪洋与美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯在华盛顿共同主持首轮中美全面经济对话。

2018年2月27日至3月3日，应美国政府邀请，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤访问美国，同美国财政部长姆努钦、白宫国家经济委员会主任科恩、贸易代表莱特希泽就中美经贸合作及其他共同关心的重要问题举行了磋商。5月3日至4日，美国总统特使、财政部长姆努钦率团访华，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤同美方就共同关心的中美经贸问题交换意见。5月15日至19日，习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤率团赴美就中美经贸问题进行磋商。12月11日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸磋商牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽通电话。双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。

2019年1月30日至31日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在华盛顿同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第五轮中美经贸高级别磋商，并会见美国总统特朗普。2月14日至15日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在北京同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第六轮中美经贸高级别磋商。2月15日，国家主席习近平会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。2月21日至24日，习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在华盛顿同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第七轮中美经贸高级别磋商，并会见美国总统特朗普。3月28日至29日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在北京同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第八轮中美经贸高级别磋商。4月3日至5日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在华盛顿同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第九轮中美经贸高级别磋商，并会见美国总统特朗普。4月30日至5月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在北京同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第十轮中美经贸高级别磋商。5月9日至10日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在华盛顿同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第十一轮中美经贸高级别磋商。7月30日至31日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在上海同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第十二轮中美经贸高级别磋商。10月10日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在华盛顿同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第十三轮中美经贸高级别磋商，并会见美国总统特朗普。

2020年1月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在华盛顿与美国总统特朗普共同签署中美第一阶段经贸协议。8月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通电话。

2021年5月27日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表戴琪通话。6月2日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国财政部长耶伦通话。10月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表戴琪举行视频通话。10月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国财政部长耶伦举行视频通话。

2022年7月5日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长耶伦举行视频通话。

2023年1月18日，国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国财政部长耶伦在瑞士苏黎世举行会谈。7月6日至9日，美国财长耶伦访华，国务院总理李强会见，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰会谈，财政部部长刘昆和人民银行党委书记、国家外汇管理局局长潘功胜分别会见。8月27日至30日，美国商务部长雷蒙多访华，国务院总理李强、副总理何立峰分别会见，商务部部长王文涛会谈，文旅部部长胡和平会见。11月8日至12日，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰应邀访美，与美国财政部长耶伦举行会谈。

2024年4月4日至9日，美国财长耶伦访华，国务院总理李强会见，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰会谈，财政部部长蓝佛安和人民银行行长潘功胜分别会见。

2025年1月7日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、财政部长耶伦举行视频通话。2月21日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰应约与美国财政部长贝森特举行视频通话。3月26日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰应约与美国贸易代表格里尔举行视频通话。5月10日至11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈，会谈后双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。6月9日至10日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。7月23日至29日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及贸易代表格里尔在瑞典斯德哥尔摩举行中美经贸会谈。9月14日至15日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特以及贸易代表格里尔在西班牙马德里举行会谈。10月18日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。10月25日至26日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在马来西亚吉隆坡举行中美经贸磋商。12月5日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。

2026年1月，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在瑞士达沃斯出席世界经济论坛2026年年会期间，应约与美国财政部长贝森特举行中美经贸磋商机制双方牵头人会谈。2月21日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰应约与美国财政部长贝森特举行视频通话。3月15日至16日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在法国巴黎举行经贸磋商。