中国同美国的关系（3）

三、中美在教育、科技、文化、执法、气候变化等领域交往情况

中美人文和地方交流密切，两国已经建立了50对友好省州和238对友好城市。2018年，中美两国人员往来515万人次，其中中国赴美282万人次，美国来华233万人次。中国是美国第一大国际学生来源国，截至2018年年底，中国在美各类留学人员42.5万人。2018年中国赴美留学人员18.3万，美国来华留学人员2.1万。但是，受新冠肺炎疫情和美国政府全方位对华遏制打压政策影响，2019年以来两国人员往来数量大幅下降。

2010年4月13日，国务委员戴秉国在美国华盛顿会见美国能源部长朱棣文。4月22日至24日，第三届“全美汉语大会”在美国华盛顿举行。5月25日，中美人文交流高层磋商机制成立仪式暨第一次会议在北京举行。国务委员刘延东同美国国务卿克林顿共同担任机制的主席，出席成立仪式并主持会议。7月18日至23日，应美国能源部长朱棣文邀请，科技部部长万钢赴美国华盛顿出席清洁能源部长级会议，并分别与美国商务部长骆家辉、能源部长朱棣文、总统科技助理兼白宫科技政策办公室主任霍尔德伦、美国贸易全国委员会举行会谈并会见美国参议院能源与自然资源委主席宾格曼。11月16日，国务院副总理李克强在北京会见美国能源部长朱棣文。10月20日至21日，美国司法部长霍尔德访华。11月30日至12月2日，中美执法合作联合联络小组第八次会议在北京举行。

2011年1月24日，《中华人民共和国国家林业局和美利坚合众国农业部关于共建中国园的谅解备忘录》签字仪式在美国举行，中国驻美大使张业遂与美国农业部长维尔萨克签署了备忘录。4月10日至16日，国务委员刘延东赴美国主持第二轮中美人文交流高层磋商并访问美国。8月5日，首届中美青年科技论坛在北京成功召开。8月18日，国务委员刘延东在中南海紫光阁会见美国乔治敦大学校长约翰·德吉奥亚。9月21日，由文化部和美国肯尼迪表演艺术中心合作举办的“中国：一个国家的艺术”文化系列活动在华盛顿著名艺术殿堂肯尼迪表演艺术中心开幕。文化部部长蔡武在开幕式上发表简短致辞。同日，文化部部长蔡武在美国华盛顿威尔逊中心发表题为《中国文化与中国和平发展》的主题演讲。9月22日，《瓷都——景德镇当代中国瓷画展》开幕活动在美国华盛顿子午线国际中心举行。文化部部长蔡武、子午线国际中心总裁斯图尔特·霍利迪和华盛顿政界、商界和文化界名流逾300人出席了活动。9月23日，文化部部长蔡武在芝加哥会见该市前任市长戴利。同日，中美清洁能源联合研究中心指导委员会会议在北京举行，科技部部长万钢与美国能源部长朱棣文共同主持会议。9月25日至26日，文化部部长蔡武率中国政府文化代表团访问美国洛杉矶。9月28日，国务委员刘延东在北京会见美国英特尔公司总裁兼首席执行官保罗·欧德宁一行。11月1日至2日，中美执法合作联合联络小组第九次会议在美国华盛顿举行。

2012年4月24日至25日，中美第五轮法律专家交流在北京举行。5月1日，第14届中美科技合作联委会在北京召开。国家主席胡锦涛向联委会发来贺信。国务委员刘延东出席联委会，宣读胡主席贺信，并会见了由美国总统科技事务助理、白宫科技政策办公室主任霍尔德伦率领的美国政府科技代表团。科技部部长万钢与霍尔德伦于会后签署《第14届中美科技合作联委会联合声明》。5月1日至2日，第三次中美创新对话在北京召开。科技部部长万钢与美国总统科技事务助理、白宫科技政策办公室主任霍尔德伦共同主持会议。5月3日至4日，第三轮中美人文交流高层磋商在北京举行。国务委员刘延东同美国国务卿克林顿共同主持磋商全体会议。5月3日，科技部与美国国务院在北京共同举办清洁炉灶展。戴秉国国务委员和美国国务卿克林顿参观展示。5月4日，首届“中美省州教育厅长对话”在北京举行。5月22日，教育部部长袁贵仁在韩国出席第五届亚太经合组织教育部长会议期间，会见美国教育部常务副部长托尼·米勒。6月25日至2日，首届中美环境研究联合工作组会议在美国俄亥俄州辛辛那提市召开。8月22日，中美农业科技合作第十次联合工作组会议在山东召开。9月4日，文化部部长蔡武在北京会见美中文化协会主席、美国百人会前会长杨雪兰。9月6日至8日，文化部与美国国家人文基金会共同主办的“第三届中美文化论坛”在北京和南京两地举办。12月17日至18日，中美执法合作联合联络小组第十次会议在广州举行。

2013年1月16日，中共中央政治局委员李源潮会见来华出席学术研讨会的美国哈佛大学肯尼迪政府学院代表团。7月3日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席第四届安全事务高级代表国际会议期间，会见美国国土安全部部长纳波利塔诺。11月7日至8日，中美第六轮法律专家交流在美国弗吉尼亚大学举行。11月13日至14日，中美执法合作联合联络小组第十一次会议在美国华盛顿举行。11月18日至22日，第四轮中美人文交流高层磋商在美国华盛顿举行。国家主席习近平和美国总统奥巴马分别致信祝贺。国务院副总理刘延东与美国国务卿克里共同主持了磋商全体会议，并代表两国政府续签《关于中美人文交流高层磋商机制的谅解备忘录》。中美在磋商中共取得75项成果。12月1日，美国华盛顿国家动物园为旅美大熊猫“美香”的幼仔举办百日庆祝暨命名活动。国家主席习近平夫人彭丽媛和美国总统奥巴马夫人米歇尔分别发来视频祝贺。12月8日至12日，中美环境合作联合委员会第四次会议在北京召开。环境保护部部长周生贤与美国联邦环保局局长麦卡锡共同出席会议。

2014年6月26日至28日，文化部部长蔡武访问美国华盛顿，并参加美国史密森学会和中国对外文化交流协会联合举办的“史密森民俗节中国主宾国”活动。7月1日至3日，蔡武部长率中国政府文化代表团访问洛杉矶。7月9日至10日，第五轮中美人文交流高层磋商在北京举行。国务院副总理刘延东与美国国务卿克里共同主持磋商全体会议。磋商共取得104项成果。9月11日至15日，全国政协副主席、科技部部长万钢率团访问美国，主持召开第15届中美科技合作联委会。9月20日，国家卫生与计划生育委员会与美国中华医学基金会在北京共同举办中美医学教育高层论坛，全国人大副委员长陈竺、国家卫生与计划生育委员会主任李斌等出席论坛并致辞。10月15日，教育部与美国职业篮球协会（NBA）在北京签署关于推广校园篮球的合作谅解备忘录，国务院副总理刘延东、国家体育总局局长刘鹏同NBA主席萧华共同见证签字仪式。12月1日至8日，国家互联网信息办公室主任鲁炜赴美出席第七届中美互联网论坛并访美。12月3日至5日，中美执法合作联合联络小组第十二次会议在北京举行，外交部副部长刘振民和美国驻华使馆临时代办康达出席会议开幕式并致辞。

2015年4月8日至10日，美国国土安全部长约翰逊访华。6月23日至24日，第六轮中美人文交流高层磋商在美国华盛顿举行。国家主席习近平特别代表国务院副总理刘延东出席磋商全会并致辞，美国常务副国务卿布林肯出席会议。本轮磋商期间，双方在7个领域共达成119项合作共识。9月9日，国务院副总理张高丽会见美国总统气候变化与能源政策顾问迪斯。9月10日至11日，美国卫生部长伯韦尔访华。10月28日至11月1日，国家体育总局副局长、中国奥委会主席杨树安赴美出席国家和地区奥林匹克委员会协会第二十届代表大会。11月23日至25日，第13次中美执法联合联络小组会议在华盛顿举行。12月1日，首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在华盛顿举行。对话由国务委员兼公安部长郭声琨与美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊共同主持。同日，中国公安部与美国国土安全部第二次部级会晤在美国华盛顿举行。国务委员兼公安部部长郭声琨与美国国土安全部部长约翰逊共同主持。

2016年2月29日，2016“中美旅游年”开幕式在北京举行，国家主席习近平发来书面贺辞，美国总统奥巴马发来祝贺视频。3月14日至15日，美国联邦调查局局长科米率团访华。中央政法委书记孟建柱、国务委员兼公安部长郭声琨分别会见。3月16日，国务院副总理张高丽会见美国能源部长莫尼兹。6月5日，第七次中美创新对话在北京举行。6月6日至7日，第七轮中美人文交流高层磋商在京举行。6月7日，科技部部长万钢会见美国总统科技助理、白宫科技政策办公室主任约翰·霍尔德伦。6月7日，第二届中美气候智慧型／低碳城市峰会在北京举行。6月14日，第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在北京举行。8月3日到4日，首次中美法治对话在北京举行。8月22日至24日，美国总统气候变化与能源政策顾问迪斯访华，国务院副总理张高丽会见，中国气候变化事务特别代表解振华举行会谈。11月20日，2016“中美旅游年”在美国华盛顿闭幕，国家主席习近平和美国总统奥巴马分别致书面贺词。12月7日，国务委员兼公安部部长郭声琨和美国司法部长林奇、国土安全部部长约翰逊在华盛顿共同主持第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话。

2017年1月9日，国家禁毒委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进会见来华访问的美国缉毒署代理署长罗查克。3月27日，由国家文物局和美国大都会博物馆共同举办的“秦汉文明“展在纽约大都会博物馆开幕，国务院副总理刘延东向开幕式致书面贺辞，文化部部长雒树刚出席。4月6日，由国家汉办与美国大学理事会、亚洲协会联合主办的第十届全美中文大会在美国得克萨斯州休斯敦市召开，国务院副总理刘延东致信祝贺。9月12日，第22届国际检察官联合会在京召开，最高检察长曹建明会见美国司法部助理部长帮办布鲁斯·斯沃茨。9月25日至27日，美国司法部常务副部长罗森斯坦来京出席国际刑警组织第86届全体大会，国务委员、公安部长郭声琨，最高检检查长曹建明等分别会见。9月28日，首轮中美社会和人文对话在华盛顿举行，国务院副总理刘延东同美国国务卿蒂勒森共同主持。10月4日，首轮中美执法及网络安全对话在华盛顿举行，国务委员、公安部长郭声琨和美国司法部长塞申斯、国土安全部代理部长杜克共同主持。

2018年7月11日，经中美两国执法等部门通力合作，外逃美国17年的职务犯罪嫌疑人许超凡被强制遣返回国。10月30日至31日，中美两国教育部在华盛顿成功举办第四届中美省州教育厅长对话。11月12日，国家副主席王岐山会见访华的美国麻省理工学院校长里夫一行。12月1日，国家主席习近平同美国总统特朗普在阿根廷会晤期间，双方同意加强各领域对话与合作，增进教育、人文交流，采取积极行动加强执法、禁毒等合作。中方决定对芬太尼类物质进行整类列管，并启动有关法规的调整工作。

2019年1月14日，国家文物局局长刘玉珠与美国驻华大使布兰斯塔德在北京签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府对旧石器时代到唐末的归类考古材料以及至少250年以上的古迹雕塑和壁上艺术实施进口限制的谅解备忘录》，有效期5年。3月1日，中国流失文物艺术品返还交接仪式在美国印第安纳波利斯市举行，美国政府向中国返还361件（套）非法流失文物。3月20日，国家主席习近平会见美国哈佛大学校长巴科。9月19日至20日，第13届中美旅游高层对话在美国西雅图举行。9月23日至26日，美国白宫禁毒政策办公室主任卡罗尔访华，国务委员兼公安部长、国家禁毒委员会主任赵克志，国家禁毒委员会副主任刘跃进分别同卡罗尔会见会谈。11月21日，中美留学40周年纪念活动在美国华盛顿举行。

2020年1月27日，国家卫生健康委主任马晓伟应约同美国卫生与公众服务部部长阿扎通电话，就新冠肺炎疫情防控工作进行交流。2月15日，国家主席习近平复信美国犹他州卡斯卡德小学学生，鼓励他们继续努力学习中文，了解中国文化，为增进中美两国人民友谊作出贡献。2月20日，国家主席习近平复信美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨，感谢他和盖茨基金会对中国防控新冠肺炎疫情工作的支持，呼吁国际社会加强协调、共同抗击疫情。3月30日，国家卫生健康委主任马晓伟同美国卫生与公众服务部部长阿扎通电话，就中美两国新冠肺炎疫情防控进展及下一步合作交换意见。国务委员、公安部长、国家禁毒委员会主任赵克志就中美禁毒合作同美国白宫禁毒政策办公室主任卡罗尔及美国驻华大使布兰斯塔德多次通信。

2021年4月14日至17日，美国总统气候问题特使克里访问上海，国务院副总理韩正与克里视频会见，中国气候变化事务特使解振华与克里面对面会谈，双方发表《中美应对气候危机联合声明》。4月22日，习近平主席应拜登总统邀请以视频形式出席领导人气候峰会并发表讲话。5月19日，国家卫生健康委主任马晓伟应约同美国卫生与公众服务部部长贝塞拉通电话。8月31日至9月2日，美国总统气候问题特使克里访问天津，国务院副总理韩正、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅分别与克里视频会见，中国气候变化事务特使解振华与克里面对面会谈。10月22日，2021中国国际教育研讨会全体大会在京召开，中国教育部部长怀进鹏出席并讲话，美国国际教育协会主席艾伦·古德曼以视频方式做主旨发言。10月26日至11月4日，中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使克里在第26届联合国气候变化大会期间举行多轮磋商，发表《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。10月26日，国家主席习近平夫人彭丽媛向天津茱莉亚学院校园落成典礼致贺信，教育部副部长田学军受教育部长怀进鹏委托出席校园落成典礼并致辞。

2022年1月19日，中国疾控中心主任高福与美国疾控中心主任瓦伦斯基视频会见，就各自国内疫情形势和防控措施情况以及两国疾控部门未来合作规划进行交流。2月12日，北京冬奥组委副主席杨树安应约在北京冬奥村会见美国奥委会主席、美国冬奥代表团团长莱昂斯，并代为接受美奥委会向北京冬奥组委主席蔡奇赠予的荣誉奖杯。3月22日，国家体育总局局长、中国奥委会主席苟仲文以视频形式会见了美国奥委会主席莱昂斯，并接受美国奥委会赠予的荣誉奖杯。4月19日，中国生态环境部部长黄润秋视频会见美国加利福尼亚州州长纽森，双方共同签署《合作谅解备忘录》。5月22日至26日，6月1日、29日，中国气候变化事务特使解振华同美国总统气候问题特使克里多次会谈交流，就建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”交换意见。6月17日，习近平主席特使解振华出席“主要经济体能源与气候论坛”（MEF）领导人会议并发言。7月11日至15日，生态环境部部长黄润秋访美，会见美国商务部部长雷蒙多、美国联邦环保局代理局长麦卡碧、加利福尼亚州州长纽森。11月6日至19日，中美气候特使及团队在埃及沙姆沙伊赫气候变化大会期间进行磋商，推动大会成功。12月15日，中国疾控中心主任沈洪兵同美国疾控中心主任瓦伦斯基进行线上会晤。

2023年4月20日，习近平主席特使、中国气候变化事务特使解振华，生态环境部副部长赵英民出席“主要经济体能源与气候论坛”（MEF）领导人视频会议。4月23日至27日，教育部副部长陈杰赴美出席2023年教师专业国际峰会。5月15日至17日，交通运输部副部长王刚赴美出席亚太经合组织第十一届运输部长会议。7月16日至19日，美国总统气候问题特使克里访华，国务院总理李强、国家副主席韩正、中央外办主任王毅分别会见，中国气候变化事务特使解振华会谈。11月11日，国家文物局从美国成功追索一件被盗近40年并流失海外的国家一级文物“丰邢叔簋”。11月4日至7日，中美两国气候特使及团队在美国加州举行的气候会谈，双方于11月15日发表《中美关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。11月6日，第六届中美残疾人事务协调会在北京举行。11月10日，纪念费城交响乐团访华50周年音乐会在北京举行。11月14日至19日，国家体育总局局长、中国奥委会主席高志丹率团访美。

2024年1月4日，国家主席习近平复信美国艾奥瓦州友人萨拉·兰蒂。1月10日，国务委员、公安部部长王小洪应约同美国国土安全部部长马约卡斯视频通话。1月11日，中美续签限制文物进口谅解备忘录（《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府对旧石器时代到唐末的归类考古材料以及至少250年以上的古迹雕塑和壁上艺术实施进口限制的谅解备忘录》），延期5年至2029年1月14日。1月12日，中美启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”。1月18日，中美双方在华盛顿共同举行中美农业联委会第七次会议。1月30日，国务委员、国家禁毒委员会主任王小洪在京会见美国总统副助理、白宫国土安全事务副助理达斯卡尔率领的美国禁毒联合代表团，宣布中美禁毒合作工作组正式启动。2月11日，国家主席习近平和夫人彭丽媛向美国林肯中学师生回赠新春贺卡。2月18日，国务委员、公安部部长王小洪在维也纳同美国国土安全部部长马约卡斯举行会晤。2月24日，国家主席习近平复信美国马斯卡廷中学访华代表团学生并回赠新春贺卡，致以节日祝福。4月26日，国务委员、公安部部长王小洪在京会见美国国务卿布林肯。5月7日至16日，中国气候变化事务特使刘振民率团访问美国，其间与美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔进行会谈，并共同主持召开中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”会议。5月21日至23日，第14届中美旅游高层对话在西安举行，国务委员谌贻琴和美国商务部助理部长哈里斯出席开幕式，分别宣读习近平主席和美国总统拜登的贺信并代表中美两国致辞。6月，国家主席习近平复信美国肯恩大学校长拉蒙·雷波列特，鼓励中美两国高校加强交流合作。6月20日，国务委员、国家禁毒委员会主任王小洪在京会见美国白宫国家禁毒政策办公室主任古普塔。6月24日，国家主席习近平向2024年“鼓岭缘”中美青年交流周致贺信。7月1日，国家主席习近平寄语美国青少年“青春同行”交流团。9月4日至6日，中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”会议在北京召开，中国气候变化事务特使刘振民与美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔共同主持。9月21日至25日，教育部副部长陈杰率团访美，先后与美国教育部常务副部长马滕、美国国务院教文局负责人闻思国等举行会谈，并出席中美顶尖大学“10+10”校长论坛。9月24日，国家主席习近平夫人彭丽媛在北京市第八中学出席“中美友好 青春同行”中美青少年文体联谊活动。9月25日，国务委员、公安部部长王小洪应约同美国国土安全部部长马约卡斯视频通话。9月26日至28日，国家卫生健康委副主任曹雪涛率团访美，会见美国卫生与公众服务部副部长帕姆，出席中美卫生健康对话会。10月15日，大熊猫“宝力”“青宝”搭乘专机前往美国华盛顿国家动物园，开启为期10年的旅居生活。10月30日至11月10日，美国费城交响乐团第14次来到中国，赴北京、成都、天津、海口等地演出。10月31日，中美气候行动工作组甲烷小组以视频方式召开小组会议，中国生态环境部副部长赵英民、美国环境保护局副局长珍·尼希达、美国总统气候问题副特使里克·杜克出席会议。12月13日，中美两国政府代表在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》自2024年8月23日起延期5年。12月22日，纪念中美“乒乓外交”53周年论坛暨晚宴在美国加利福尼亚州洛杉矶举行。

2025年1月1日，国家主席习近平和夫人彭丽媛向美国华盛顿州中学师生代表回赠新年贺卡，致以新年祝福，希望中美两国青少年继续积极参与“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议，加强交流互动，增进相互了解，传承传统友谊。1月7日，国务委员、国家禁毒委员会主任王小洪同美国白宫国家禁毒政策办公室主任古普塔视频通话。1月24日，去年10月抵美的大熊猫“宝力”“青宝”在美国华盛顿国家动物园正式与公众见面。1月27日，国家主席习近平向美国艾奥瓦州友人回赠新春贺卡，致以节日祝福。习近平表示，希望两国人民多走动、多交流，共同续写两国人民友好故事，为中美关系发展作出新贡献。3月3日，国家文物局在美国纽约曼哈顿检察官办公室接收其向我国返还的41件文物艺术品。5月16日，国家文物局在中国驻美国大使馆接收美国史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆返还的子弹库帛书《五行令》和《攻守占》。6月19日，国务委员、公安部部长王小洪在京会见美国驻华大使庞德伟。7月，国家主席习近平向参加未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习倡议访华的美国马里兰州蒙哥马利郡青少年匹克球文化交流访华团师生回复口信。

2026年1月7日，国家主席习近平复信美国佛罗里达州青少年教育交流团访华师生，期待更多美国青少年加入到中美友好事业中来，做两国友好的新一代使者，为增进中美人文交往和推动双边关系发展作出更大贡献。2026年2月16日，国家主席习近平复信美国艾奥瓦州友人并回馈新春贺卡，致以节日祝福。习近平表示，无论形势如何变化，中美两国人民交流合作的愿望不会改变，两国青少年相知相亲的情谊不会改变。希望你们继续致力于促进两国民间友好，鼓励更多美国青少年成为中美友谊的传承者、和平友好的促进者，为中美关系发展作出更大贡献。