着力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。司法行政机关是党绝对领导下的政法机关、政府法治部门，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述，持续强化司法行政干警政治建设、专业能力建设、作风建设等，着力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军，为加快推进新时代司法行政工作高质量发展提供组织保障。

一、全面加强政治建设，铸牢司法行政队伍绝对忠诚底色

习近平总书记强调，政法战线要坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为。司法行政机关首先是政治机关，司法行政工作具有鲜明的政治属性，司法行政干警必须旗帜鲜明讲政治，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

完善做到“两个维护”的制度机制。坚持党对司法行政工作的绝对领导，加强习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况跟踪督办，实行任务清单全流程闭环管理，严格落实重大事项请示报告制度。持续深化政治机关意识和对党忠诚教育，把政治标准和政治要求贯穿司法行政队伍建设全过程各方面，确保司法行政队伍始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持用党的创新理论凝心铸魂。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实“第一议题”制度、理论学习中心组集体学习制度，发挥领导干部领学促学作用，突出党的创新理论在司法行政队伍教育培训中的首课、主课地位。围绕“修好三门课、改革当先锋”定期举办学习大讲堂、组织专题培训，开展“奋进新征程、青春正当时”笔谈交流，持续抓实青年干部“关键小事”调研攻关和“根在基层”调研实践活动，有效推动司法行政队伍把学习成果转化为推进司法行政工作的实践力量。

坚定不移践行习近平法治思想。部党组认真履行中央全面依法治国委员会办公室的相关职责，持续深化习近平法治思想原创性贡献研究阐释，编写出版《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，起草《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。常态化开展习近平法治思想专题培训轮训，引导司法行政队伍坚定法治自信、坚守法治信仰。加强法律服务队伍政治引领，用3年时间实现党员律师政治轮训全覆盖，引导83万名律师队伍坚定走中国特色社会主义法治道路。

二、聚焦事业发展需要，大力提升司法行政队伍能力素质

习近平总书记强调，各级干部特别是领导干部要进一步加强学习，钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领。司法部党组坚持把能力建设摆在更加重要的位置，努力锻造堪当时代重任的高素质专业化司法行政队伍。

把提高政治能力作为第一要务。举办全国监狱系统干警提高政治能力培训班、全国监狱系统加强政治建设专题培训班，全覆盖培训全国监狱系统干警和2.4万名政工干部。举办全国司法所长党建引领基层治理能力建设培训班，全覆盖培训全国3.9万名司法所长。落实《司法部关于新时代加强和改进司法行政队伍思想政治工作的实施意见》，常态化开展思想动态分析研判，有针对性地做深做细思想政治工作，凝聚忠诚担当、干事创业的正能量。

聚焦主责主业强化专业能力。落实《司法部关于加强和改进司法行政系统干部教育培训工作的意见》，紧扣统筹协调推进全面依法治国和政府立法、依法行政、刑事执行、公共法律服务、涉外法治等重要职责，构建“立足本级、带动系统、辐射整体”的教育培训新格局，分级分类开展业务培训，推动队伍专业素养、履职能力持续提升。加大对重点急需领域涉外法治人才队伍培养力度，涉外律师、涉外仲裁等法律服务人才队伍不断壮大。

在实践实训中锤炼过硬实战能力。构建“教、学、练、战、考”一体化训练机制，组织开展行政立法、行政复议应诉、行政执法协调监督等各条线实战技能培训、岗位技能竞赛，培养一批覆盖司法行政业务领域的岗位能手。开展为期3年的全国监狱戒毒人民警察实战大练兵，全面提升实战能力和综合素养，促进警容风纪、精神面貌焕然一新。

三、着力转作风抓落实，持续提升司法行政队伍工作效能

习近平总书记强调，要培养担当实干的工作作风，不尚虚谈、多务实功。司法部党组狠抓司法行政队伍作风建设和工作落实，强化“首问负责”，严格落实各环节工作责任，全系统干警担当意识明显增强，工作效能明显提升。

锲而不舍纠“四风”树新风。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以专项整治办文突出问题“小切口”，全面加强机关作风建设，不断推进作风建设常态化长效化。持续巩固整治形式主义为基层减负成果，抓实精简规范会议文件、统筹规范调研、评比表彰创建、“督检考”、借调人员管理和签订责任状等事项，让基层干警有更多时间和精力干事创业。

坚持大抓基层的鲜明导向。把夯实司法行政基层基础作为长远之计和固本之策，坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举，持续深化“四强”党支部创建，锻造坚强有力战斗堡垒。通过司法行政干警下沉、聘请司法协理员、选派新入职律师到司法所锻炼等方式，充实基层一线工作力量，更好发挥司法行政队伍在化解矛盾纠纷、促进基层治理方面的职能作用。

用心用情研究解决人民群众急难愁盼问题。把群众满意度作为检验工作成效的标尺，把解决群众反映强烈的问题作为推动工作的切入点和着力点，2025年牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动，有效纠治“四乱”等突出问题；全国办理行政复议案件超110万件，90%以上实现实质性化解；调解矛盾纠纷超1650万件，办理各类法律服务业务4000多万件，有效提升了人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

四、纵深推进全面从严管党治警，确保司法行政队伍始终清正廉洁

习近平总书记强调，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。司法部党组坚决扛牢全面从严管党治警政治责任，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以彻底的自我革命精神锻造过硬司法行政铁军。

保持惩治腐败高压态势。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决纠治基层执法领域痛点难点问题，常态化推进突出问题整治。2025年，司法部派出督察组赴8个省份、24个监狱戒毒场所开展专项警务督察，对发现的问题狠抓整改，有力督促严格规范执法。紧盯刑罚执行、法律服务行业监管等重点领域，不断完善监督制约机制，对顶风违纪违法行为坚决严肃查处。

持续加强干警全方位管理和经常性监督。推进党纪学习教育常态化长效化，强化对“一把手”、年轻干警等重点群体的监督管理，通过召开警示教育大会、参观警示教育基地、拍摄警示教育片、上廉政党课、任前廉政谈话等方式，切实引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。加强“八小时内外”监督管理，清理规范兼职行为，加强离职从业管理，严格防范廉政风险。

狠抓防止干预司法“三个规定”落实。把严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”作为全面从严管党治警的重要抓手，强化教育引导和督促检查，依纪依规严肃处理插手过问案件行为，定期通报各地贯彻执行情况及正反面典型案例，以强有力的制度约束确保司法行政队伍公正廉洁。

五、强化正向激励引导，持续激发司法行政队伍干事创业活力

习近平总书记强调，各级党组织要以鲜明态度，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，积极营造有利于干事创业的良好环境。司法部党组鲜明提出“抓重点、补短板、树导向”的思路，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，持续在全系统充盈争先创优、干事创业的新风正气。

树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。制定政治素质考察评价清单，大力选拔担当作为特别是在参与中央重大专项工作、承担重大立法事项、处置重大突发事件中经过磨砺、实绩突出的干部，全面传导“干部为事业担当，组织为干部担当”的理念。充分发挥考核指挥棒作用，对考核优秀干部优先晋升职级，对不适宜担任现职干部进行调整，持续推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。

充分发挥先进典型示范引领作用。大力弘扬新时代司法行政英模精神，先后选树陈旭、吴秋瑾、师帅、温向红、王妙丽、罗胤等一大批先进典型，授予19名同志英模称号，表彰奖励4600多名先进个人。设立英烈关爱救助基金，召开先进事迹报告会，持续弘扬正气、鼓舞士气、激发动力。

全力营造撑腰鼓劲、敢于担当的浓厚氛围。出台《监狱、戒毒人民警察依法履行职责保护办法（试行）》，旗帜鲜明维护干警执法权威。做实做细因公牺牲负伤干警慰问、伤亡特殊补助、医疗救治等关爱保障工作。推进警务技术职级序列改革，加大对基层干警特别是条件艰苦地区干警关心关爱力度，为广大干警积极履职担当营造良好环境、提供有力保障。