以更大力度更实举措加强基础研究

基础研究是科技创新的源头活水——

以更大力度更实举措加强基础研究

加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。2026年4月30日，习近平总书记在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话，强调基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。这一重要论述，立足世界科技竞争新态势，着眼“十五五”开局起步的战略全局，深刻揭示了基础研究在科技强国建设中的根基性作用，为新时代新征程全面加强基础研究指明了前进方向、提供了根本遵循。

深刻认识基础研究的战略地位与时代使命

不谋全局者，不足谋一域。从战略高度认识基础研究，是做好科技工作的前提。纵观科技发展史，全球科技强国无不依靠强大的基础研究。面对新一轮科技革命和产业变革的加速突破，全球科技竞争已不仅是应用层面的比拼，更是基础前沿领域的较量。从麦克斯韦方程组催生无线电技术，到DNA双螺旋结构开启基因工程时代，基础研究的每一次重大突破都从根本上重塑了人类社会与生产力格局。当前，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显，只有在基础研究领域不断取得突破，持续取得原创性、颠覆性的科技成果，才能在国际科技竞争中占据战略主动，从而为我国培育发展新质生产力、推动高质量发展提供新动能、开辟新赛道。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把提升基础研究能力摆在更加突出的位置，通过优化科研布局、加大投入保障、创新体制机制等，推动我国基础研究水平显著提升。进入新时代以来，我国走出了一条基础研究高质量发展之路，在量子科技、空间科学、人工智能等基础前沿领域产出一批重大原创成果，正在从“点的突破”迈向“系统能力提升”，部分领域实现了从“跟跑”“并跑”向“领跑”的历史性跨越。但也要清醒看到，我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。基础研究无论是投入强度还是产出质量，同世界科技强国相比仍有较大差距。能不能抓住机遇、应对挑战，把基础研究这个“地基”真正打牢，事关科技强国建设全局。

把准系统布局的战略方位，打通从源头到转化的创新链条

战略方向关乎成败。习近平总书记强调，要加强统筹谋划和顶层设计，优化基础研究系统布局，坚持“四个面向”战略导向，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域。这要求我们准确把握科技发展趋势和国家战略需求，强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标紧密结合起来，统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用中抽象出的理论问题，凝练基础研究关键科学问题，促进基础研究、应用基础研究、技术创新和成果转化一体化部署和全链条实施。

在实践推进中，光有正确的方向还不够，更需要从科学前沿探索到市场价值实现的完整路径畅通无阻。习近平总书记为此回答了关键问题——依靠谁来布局引领、打通创新堵点。习近平总书记在座谈会上明确要求，强化国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用，鼓励和规范发展新型研发机构，推动企业主导的产学研用深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。这启示我们，基础研究不能停留在“象牙塔”里，制度的顶层设计要破除科研与产业之间的壁垒，让科学研究的目标导向与工业发展的前沿需求实现同频共振。当前，一些地方科研院所正探索将科学前沿探索、产业需求牵引和市场价值实现有机贯通，事实证明这类“三区模式”能够有效将原创论文成果转化为产业发展的“硬实力”，这说明打通创新链条已成为落实习近平总书记重要部署的关键环节。

夯实人才培养的决定根基，壮大基础研究后备力量

“功以才成，业由才广。”基础研究归根结底要靠高水平人才。习近平总书记指出，要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。近年来，教育部布局建设了290个基础学科拔尖学生培养基地，并持续推进“101计划”覆盖31个基础学科和关键领域。遵循人才成长规律，提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量，优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养人才。

发展基础研究是一场寂寞的长跑，尤其需要激发年轻人的创造力和持久热情。这需要我们从两个方向发力：一是坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才，各地已明确要求45岁以下青年人才担任项目负责人的比例不低于45%，超大城市亦在全国率先推出非共识创新项目筛选机制，45岁以下青年领军者占比超过80%；二是弘扬科学家精神，加强科普宣传，激发青少年的想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求。唯有将高层次领军人才与世界级后备军团两个方面都做大做强，才能使基础研究大楼的地基越筑越坚实。

强化支持保障的硬核支撑，营造开放包容的创新生态

基础研究具有投入大、周期长、风险高的特点，必须给予长期稳定的支持和制度保障。党的十八大以来，我国持续加大基础研究投入。2025年，全社会研发投入超过3.92万亿元，基础研究投入接近2800亿元，占比达7.08%，创历史新高。同时也要看到，我国基础研究投入占全社会研发经费的比重虽有提升，但与发达国家普遍15%—20%的水平相比仍有明显差距，而且在多元投入格局尚未充分形成、企业投入占比较低、区域分布不均衡等方面仍存在明显短板弱项。对此，习近平总书记明确提出，要逐步提高基础研究经费占比，形成多元化投入格局，体系化布局建设重大科技基础设施，建设智能化科研平台系统。这些硬性指标和系统性举措，为夯实科研“硬支撑”明确了方向。

保障不仅在于经费和设施，更在于科学的制度和开放的环境。面对制度性堵点，国家明确要求健全符合基础研究特点的分类评价体系，改善基础研究人员的工作和生活条件，营造开放包容、宽容失败的创新环境，加强科研诚信建设。在深化开放合作上，要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作，联合开展气候变化、能源环境、生命健康等重大科学问题攻关，积极参与全球科技治理。当前，我国正以更加主动的姿态推动“国之重器”向全球开放共享，《开放科学国际合作行动计划》已面向全球开放十大重大科研基础设施，子午工程已累计服务18个国家，由我国牵头发起的国际子午圈大科学计划获得30多家国际机构的支持。这些实践表明，以开放促创新、以合作谋共赢，正在成为我国基础研究发展的重要路径。

迎难而上，在“十五五”关键攻坚期筑牢科技强国根基

“地基打得牢，科技事业大厦才能建得高”。基础研究作为科技创新的源头活水，其战略地位在“十五五”开局之年被提升到前所未有的高度。展望未来五年，按照党的二十大确立的战略目标，我国基础研究和原始创新能力要显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，产出一批重大原创性、标志性、引领性科技成果，并跑领跑领域明显增多。当前，一系列基础研究成果标志着我国原始创新正在进入厚积薄发的新阶段，仅2025年度的中国科学十大进展中就有可控核聚变大科学装置实现“亿度”运行、嫦娥六号样品揭示月背演化历史等超过一半成果全部来自基础研究。这些进展为“十五五”的攻坚突破奠定了坚实基础。

千里之行，始于足下；万丈高楼，起于垒土。“十五五”时期是实现高水平科技自立自强、建成科技强国的关键攻坚期。我们要深学细悟笃行习近平总书记关于加强基础研究、建设科技强国的一系列重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以“十年磨一剑”的定力、“功成不必在我”和“功成必定有我”的胸襟，扎实深耕“最先一公里”，增强“只争朝夕”的紧迫感，提振“敢为人先”的精气神，持续抓好基础研究，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国努力奋斗。

（作者分别为中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学经济学院教授）