习近平外交思想理论与实践的新发展新突破新成果（2）

（二）共同、综合、合作、可持续的安全观是习近平外交思想的原创贡献

1.共同、综合、合作、可持续的安全观的重要意义

当今世界，一些国家为自身安全付出的成本不断上升，而安全质量却在下降并难以持续。其根本原因是错误的安全观必然导致事与愿违，破坏别国安全就等于损害本国的安全。

世界面临百年未有之大变局，传统国际关系理论难以解决人类社会面临的安全难题。可持续安全理念与可持续发展理念则堪称人类命运共同体的两大支柱。也可以说，可持续发展理念形成了可持续发展观，即科学发展观，而可持续安全理念作为具有世界影响力的原创性思想，也可以被称为科学的安全观。

安全也有其“极限”。超过这个看不见的“极限”，就会发生“安全异化”现象，即出现旨在谋求单方面绝对安全的思想、措施、投入等，反而造成不安全或安全环境恶化，导致事与愿违的结果。因此，人类需要新的安全观，这也正是习近平外交思想回答的重大课题。

2.共同、综合、合作、可持续的安全观的重要内容

2014年5月，习近平主席在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话中指出，“应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路”。十多年来，中国践行了这一新安全观，尽管国际风云变幻，中国外交发挥了越来越重要的作用，实现了和平大国的担当，维护了本国与东亚地区的和平。

习近平主席指出，共同安全，“就是要尊重和保障每一个国家安全。安全应该是普遍的、平等的、包容的。不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。要恪守尊重主权、独立和领土完整、互不干涉内政等国际关系基本准则，尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，尊重并照顾各方合理安全关切”。

综合安全，“就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全”。面对热点敏感问题，民族宗教矛盾、恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、网络安全、能源资源安全、重大自然灾害等带来的挑战，应“通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况，多管齐下、综合施策，协调推进地区安全治理”。对恐怖主义、分裂主义、极端主义这“三股势力”，“必须采取零容忍态度，加强国际和地区合作，加大打击力度”。

合作安全，“就是要通过对话合作促进各国和本地区安全，增进战略互信”，求同化异、和睦相处。要着眼各国共同安全利益，积极培育合作应对安全挑战的意识，不断扩大合作领域、创新合作方式，以合作谋和平、以合作促安全，以和平方式解决争端，“欢迎各方为亚洲安全和合作发挥积极和建设性作用”。

可持续安全，“就是要发展和安全并重以实现持久安全”。发展是安全的基础，安全是发展的条件。对亚洲大多数国家来说，发展就是最大的安全，也是解决地区安全问题的总钥匙。要建造经得起风雨考验的亚洲安全大厦，就应该“聚焦发展主题，积极改善民生，缩小贫富差距，不断夯实安全根基。要推动共同发展和区域一体化进程”，努力形成区域经济合作和安全合作良性互动、齐头并进的大好局面。

2015年9月，习近平主席在题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话中指出：“我们要摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念。我们要充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用，通过和平解决争端和强制性行动双轨并举，化干戈为玉帛。我们要推动经济和社会领域的国际合作齐头并进，统筹应对传统和非传统安全威胁，防战争祸患于未然。”

2017年7月发表的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于当前世界形势和重大国际问题的联合声明》表示：“双方将继续在亚信、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会、亚欧会议等区域组织内开展协作，推动以恪守国际法、共同、综合、合作、可持续安全和建立在合作基础上的平等不可分割安全、和平解决争端、不使用武力或以武力相威胁为原则，构建开放全面透明的亚太地区安全架构。”

同年10月，习近平总书记在党的十九大报告中提出作为新时代中国特色社会主义基本方略之一的“坚持推动构建人类命运共同体”，即“必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”。

2018年6月，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上强调，“要践行共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，实现普遍安全”。

2021年9月，习近平主席在第六届东方经济论坛全会开幕式上的致辞中指出：“我们要在维护地区和平稳定方面形成合力，通过对话沟通弥合分歧，凝聚共识，树立共同、综合、合作、可持续的安全观，携手建设和谐安宁的共同家园。”

同月，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上的讲话强调，“走安危共担之路。面对复杂多变的地区安全形势，我们要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，严厉打击‘东伊运’等‘三股势力’，深化禁毒、边防、大型活动安保合作”。

中共中央政治局召开会议审议《国家安全战略（2021－2025年）》指出，要积极营造良好外部环境，坚持独立自主，在国家核心利益、民族尊严问题上决不退让，坚决维护国家主权、安全、发展利益；树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强安全领域合作，维护全球战略稳定，携手应对全球性挑战，推动构建人类命运共同体。

3.解决国际冲突的理念

可持续安全不只是理论和美好的愿景。近年来，面对不断发生的国际冲突，中国采取了明智的坚持维护世界和平的原则、立场，同时把共同、综合、合作、可持续的安全观作为处理当前国际热点问题、劝和促谈的指导理念。

二、四大全球倡议：负责任大国外交新突破

全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，既是中国外交全球性影响力的新突破，也是中国为世界提供的重要无形公共财产。

（一）全球发展倡议

2021年9月，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出全球发展倡议，旨在加快落实联合国2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体。全球发展倡议即坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，共同建设更加美好的世界。

全球发展倡议强调各国要共同塑造有利发展的环境，提振发展伙伴关系，推动经济全球化，推动科技与经济融合，维护产业链供应链稳定。2026年是全球发展倡议提出5周年，已有130多个国家和国际组织支持倡议并参与合作，近100个国家、国际和地区组织同中方签署合作文件，发展优先的共识深入人心，全球发展伙伴关系蔚然成势。5年来，全球发展倡议的理念引领效应持续释放，各领域合作机制不断完善，务实合作成果接连落地。当前国际形势变乱交织，全球发展倡议的时代意义更加凸显，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。无论国际形势如何变化，中方将继续发挥负责任大国作用，将自身发展同各国共同发展紧密联系起来，做全球发展的促进者和贡献者，不断推进落实全球发展倡议，同世界各国共享发展机遇，推动构建人类命运共同体。

（二）全球安全倡议

2022年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛开幕式上提出全球安全倡议，强调“六个坚持”：一是坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，共同维护世界和平和安全；二是坚持尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度；三是坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗；四是坚持重视各国合理安全关切，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上；五是坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力，不能搞双重标准，反对滥用单边制裁和“长臂管辖”；六是坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。

截至2025年底，全球安全倡议已得到130多个国家和地区、国际组织的支持赞赏，明确写入140多份中外双多边文件。

（三）全球文明倡议

2023年3月，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上首次提出全球文明倡议，强调“我们要共同倡导尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。我们要共同倡导弘扬全人类共同价值，和平、发展、公平、正义、民主、自由是各国人民的共同追求，要以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，不将自己的价值观和模式强加于人，不搞意识形态对抗。我们要共同倡导重视文明传承和创新，充分挖掘各国历史文化的时代价值，推动各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展。我们要共同倡导加强国际人文交流合作，探讨构建全球文明对话合作网络，丰富交流内容，拓展合作渠道，促进各国人民相知相亲，共同推动人类文明发展进步”。

迄今，全球文明倡议已得到约140个国家和国际组织的赞同和支持，2024年联合国大会一致通过中方的“文明对话国际日”决议，共83国联署。

（四）全球治理倡议

2025年9月，习近平主席在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议。中国始终坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。提出全球治理倡议，是要聚焦“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”这一时代课题，以维护联合国宪章宗旨和原则，践行共商共建共享的全球治理观为基本遵循，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。

全球治理倡议的核心理念有五：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。提出以来，全球治理倡议获得150多个国家和国际组织响应支持。在联合国成立的“全球治理之友小组”有40多个国家成为创始成员。由此可见，全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，中国提出的又一项重大倡议。

全球发展倡议聚焦推动国际发展合作，全球安全倡议着眼对话协商解决国际争端，全球文明倡议致力于促进文明交流互鉴，全球治理倡议锚定全球治理体制机制改革的方向、原则和路径。四大全球倡议各有侧重、并行不悖，将从不同角度为变乱交织的世界注入更多正能量，为人类发展进步提供更强推动力。