锤炼过硬本领 当好服务群众一线排头兵

编者按：基层干部处于服务群众最前沿，本领强弱关乎党的形象与政策落地。本文围绕政治把关、调查研究、群众工作、专业技能、狠抓落实、矛盾化解、改革创新七项本领展开阐释，为新时代基层干部强党性、担使命、提质效提供理论与实践参考。

基层干部身处服务群众最前沿，本领是否过硬，既关乎党的形象，也直接影响政策落地成效。立足新时代基层工作新形势新要求，基层干部直面群众开展一线服务，必须重点锤炼七大本领。

锤炼把准方向的政治把关本领。基层干部直面一线群众，过硬政治能力是履职立身之本，持续学习则是提升政治能力的长久支撑。面对政策迭代更新、数字治理转型、新兴业态不断涌现的时代背景，一旦放松学习，极易出现方向不清、政策不透、风险辨识不足等问题。坚守为民服务正确方向，首要在于筑牢政治忠诚，持续深学细悟党的创新理论，准确领会党中央决策部署，做到知其然、知其所以然、知其所以必然，自觉把党的创新理论转化为基层具体行动。要强化政治担当，坚持干什么学什么、缺什么补什么，把服务群众作为践行初心使命的现实载体，不折不扣推动惠民政策落地。同时保持高度政治敏锐性，善于从政治视角研判处置群众工作各类问题，依托常态化知识更新排查风险隐患。只有学习上常抓不懈、政治上清醒坚定，才能确保服务群众的每一项工作都不偏离正确轨道。

锤炼摸清民情的调查研究本领。调查研究是谋事之基、成事之道，更是基层干部打通政策落地“最后一公里”的基本功。想要充分释放政策红利、惠及广大群众，必须练就扎实调研本领。要坚持扑下身子、沉到一线，常态化深入群众、深入实践，倾听群众所思所想、所急所盼。一方面通过入户走访、座谈交流、实地察看等方式掌握基层真实民情；另一方面对调研信息系统梳理、深入研判，由此及彼、由表及里，透过表象抓住矛盾本质。同时，还要注重调研成果转化，把成熟可行的调研结论转化为工作举措、上升为决策安排，形成调研、决策、落实的完整闭环，真正让调研成果服务民生发展。

锤炼凝心聚力的群众工作本领。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，群众工作能力是基层干部最基础、最核心的履职能力。基层直面群众，群众工作贯穿为民服务全过程。要牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，主动走出办公室、走进社区街巷、深入田间地头，与群众面对面交流、心贴心沟通，用心破解群众急难愁盼。善于优化沟通方式，讲真话、道实情，摒弃空洞套话，多用接地气的家常语言，把政策条文转化为群众听得懂、能领会的通俗话语。创新群众动员方式，依托院坝议事、线上协商平台等载体做好政策宣传与思想引导，充分调动群众参与基层治理的主动性，破解“干部干、群众看”难题。始终站稳群众立场，持续推进就业、教育、医疗、社保、住房等民生事业提质增效，切实维护群众切身利益，让群众共享发展成果。

2026年4月23日拍摄的湖南省永州市双牌县阳明山国家森林公园杜鹃花海景色（无人机照片）。 新华社发（周秀鱼春摄）

锤炼履职尽责的专业实践本领。基层干部直接服务群众，必须拥有与岗位需求相匹配的专业本领，这是把服务承诺转化为民生实效的重要支撑。专业能力体现在三个维度：一是产业发展服务能力，熟悉特色农业、乡村文旅、农村电商等业态，为群众创业增收提供信息指导、技术支撑，当好富民兴村指导员；二是基层治理实务能力，精通矛盾调解、治安防控、应急处置等工作，在纷繁复杂的基层事务中理清脉络、精准施策；三是便民公共服务能力，熟练掌握事项办理、政策解读、民生代办业务，做到群众诉求有人接、困难有人帮。顺应数字化发展大势，主动学习智慧政务、大数据治理等信息化手段，推动数据多跑路、群众少跑腿，持续提升为民服务效能。

锤炼一抓到底的狠抓落实本领。干事创业重在实干、贵在落实。基层工作容不得虚功浮招，基层干部必须发扬钉钉子精神，做到抓铁有痕、踏石留印。紧盯群众反映强烈的突出问题，持之以恒跟踪推进、一抓到底，以久久为功的韧劲推动矛盾化解。牢固树立求真务实作风，坚决抵制形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章，深入一线察实情、出实招、求实效。健全工作闭环管理，对各项部署持续跟踪、动态评估，结合基层实际及时优化调整举措、纠治偏差，把服务群众的承诺转化为看得见、摸得着的民生实效，推动惠民政策在基层落地生根。

锤炼源头防范的矛盾化解本领。基层是维护社会和谐稳定的第一道防线，各类事务繁杂、矛盾交织，基层干部化解纠纷、防范风险的水平，直接影响群众安全感与满意度。身处矛盾处置第一线，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，情理兼顾、依法办事，力争把风险化解在萌芽、处置在基层。强化风险预判意识，下沉网格开展常态化排查，做到矛盾早发现、早介入，防止小纠纷发酵成大问题。积极引导群众树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的理念，善用法治思维、法治方式调处利益分歧，维护社会公平正义。持续提升应急处置能力，面对突发状况沉着应对、快速响应、稳妥处置，构筑基层平安稳定的坚固屏障。

锤炼因地制宜的改革创新本领。基层是改革创新的源头活水，政策落地的实际成效如何，群众有哪些新需求新期盼，基层干部的感受最直接、体会最真切。面对发展中的各类问题，基层干部绝不能因循守旧、照搬照抄，必须锤炼结合本地实际的改革创新本领，在继承中求突破、在落实中谋创新。人民有所呼，改革有所应。要坚持问题导向，跟着问题走、奔着问题去，做到因地制宜、因时制宜、因事制宜，敢于直面痛点难点堵点，用新思路破解老难题；要尊重群众首创精神，把落实上级部署与问计于民统一起来，放下架子、沉下身子，通过板凳会、院落会等灵活形式问需于民、问计于民、问效于民，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧；还要注重增强工作的系统性、整体性、协同性，推动各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰，避免零敲碎打、各自为战。只有练就结合本地实际的改革创新本领，才能跳出固化思维的局限，既不生搬硬套上级政策，也不照抄复制外地经验，因地制宜探索出符合本地实际、贴合群众真实需求的发展路径，真正把改革创新成果转化为服务群众的实效，让基层发展更有活力，让群众的获得感更加充实。

作者 | 王锁明 南京大学马克思主义学院教授

责编 | 王静静

校对 | 张慕琪

审核 | 于川、张凌洁

监审 | 彭亚南、刘斌

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