用好“民生妙招”助力基层治理

背景情况

我们在城市治理上倡导下“绣花功夫”，积累了不少经验，要坚持和运用好。深圳市作为管理人口超2000万的超大型城市，人口密度高、流动性大、年轻人多、各方面要求高，基层治理面临诸多挑战。近年来，深圳牢记嘱托、感恩奋进，持续推进各领域党建“八抓八促”，通过征集运用“民生妙招”的做法，梳理城市治理中的“绣花功夫”经验、“小切口”民生实事案例，并予以推广，推动基层党建从“花开几枝”到“满园芬芳”。

主要做法

主要做法

一是坚持“自下而上”征集，汇聚创新资源库。市委点题部署，聚焦民生所需，征集梳理基层党建和社区工作典型案例。突出全域覆盖，聚焦党组织发挥作用的各领域，案例覆盖农村、机关、国企、事业单位、街道社区、新就业群体等基层党组织，细分为社区、机关、国企、教育、卫生等专题，共收集案例2000个，全景展现各领域党建亮点。突出调研挖掘，推动各级组织部门深入一线调研，既从采风中发现亮点，也向基层点题请教。实地调研中，做到不实的不采、“盆景”项目的不采、没有实效的不采，确保采集案例过硬。突出持续收集，把案例征集推广作为一项工作机制，定期开展、滚动推进，以社区领域为例，每2个月左右编写一期，及时总结创新实践。

二是坚持“小中见大”解题，回应群众关切点。案例选题聚焦群众急难愁盼问题，梳理基层微改革，推动民生“大变化”。聚焦中心大局，定期召开选题会，突出赋能高质量发展重点选用。比如，聚焦服务保障APEC会议，推广了一批提升城市品质、营造国际化氛围的案例。聚焦基层痛点，对老问题和新问题“两手抓”，重点查找实际可行的思路和方法。比如，针对长期存在的老年人出行难，南山区光华街社区引入“爬楼神器”，助力老年人上下楼；针对预付式消费退费难，福田区推行“先学后付、课后付费”模式，解决校外培训机构卷钱跑路等问题。聚焦数据分析，用好“＠深圳—民意速办”平台，实时掌握城市运行的热点，靶向筛选解题案例。比如，针对寒暑假期间青少年看护的需求，举办“小小科学家”科学探索研学营，累计服务青少年50多万人次。

三是坚持“由点及面”推广，激活改革主动性。树立“重思路、重口碑”导向，谁的思路好就总结谁，谁的群众口碑好就推广谁，带动形成改革创新、比学赶超的浓厚氛围。汇编常备“治理宝典”，将优质案例分期分领域汇编成册，印发各区各单位，作为案头常备的工作手册。有的社区党委书记反映，“遇到疑难翻一翻，总能找到新点子”。信息载体刊登推广，在市委、市政府的信息刊物上开设专区，每期固定采编1至2个案例，让民生妙招快速转化为破题解难的实际举措。媒体宣传扩大传播，在《南方日报》、《深圳特区报》、相关微信公众号等各类媒体平台推出专栏报道，既让基层干部直观学习，也让群众可感可及，扩大案例影响力。

四是坚持“可学可用”标准，打造干事工具书。严格把控案例呈现形式，直奔主题、只留干货，使基层干部“一看就懂、一学就会、一用就灵”。标题醒目、一看就懂，标题字数均为10个字左右，体现问题导向，点出关键措施。好读可读、一学就会，案例包含发挥堡垒作用、亲民服务、共建家园等，每篇100至200字，讲清楚做法流程、说明白底层逻辑、按步骤操作就能学会。实践检验、一用就灵，持续跟进案例推广，将复制简单、效果突出的案例纳入基层干部培训重要内容。罗湖区水贝社区、龙华区章阁社区打造“家门口的AI夜校”，目前已在全市推广；宝安区安乐社区通过使用定向音柱减少九成广场舞噪声投诉，目前已有100多个社区学习借鉴，相关投诉数量明显下降。

通过持续征集推广“民生妙招”，深圳基层党建和基层治理工作发生几个变化。一是更快解决民生痛点，一批群众关切问题得到解决，覆盖幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶等各方面。全市民生诉求响应办理时长大幅缩短，满意度有较大提升。二是更多主体参与治理，坚持党建引领多元参与，案例超过40％为基层各类企业组织、社会组织、热心居民、新就业群体主动参与治理的具体实践，呈现出人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。三是更浓改革创新氛围形成，通过持续推广激励，各级各领域基层党组织抓改革的内生动力更强，更愿意以新思路、新技术、新方法破解难题，实现了从“让我创新”到“我要创新”的转变。

经验启示

一是坚持守正创新、鼓励创造，在改革创新中加强党的全面领导。征集推广“民生妙招”的过程，就是加强党的全面领导的过程，是推动各级各领域基层党组织抓改革促发展的过程。只有守夯基固本之正，创思路方法之新，才能更好提升党建引领超大城市治理效能。

二是坚持服务群众、造福群众，在可感可及中团结凝聚人心。征集推广“民生妙招”，把强化基层党建与做好群众工作有机融合，坚持民生导向，从大处着眼、小处着手，让群众得到看得见摸得着的实惠，更加自觉感党恩、听党话、跟党走。

三是坚持源于基层、赋能基层，在交流互鉴中提升城市治理效能。征集推广“民生妙招”，面向实践所需，尊重基层首创精神，挖掘推广实践可行的好做法，在资源、管理、服务下沉基层的同时授人以渔，让基层党组织有思路、有方法开展工作，更好应对各类新问题、新挑战。

四是坚持问计于民、问效于民，在良性互动中建设社会治理共同体。征集推广“民生妙招”，通过汇集民智、凝聚民心，把群众的“金点子”转化为基层治理的“金钥匙”，把群众的口碑作为检验工作成效的“试金石”，成为走好新时代党的群众路线的生动实践。