以党群服务中心提质增效夯实基层治理根基

党群服务中心，是党的政治触角向基层延伸的核心载体，是连接党组织与广大群众的神经末梢，更是打通为民服务“最后一公里”的实体支点。新时代推进基层党建与基层治理深度融合，关键就是推动党群服务中心从“有形覆盖”向“有效运转”、从“建得起来”向“用得红火”稳步蝶变，让红色阵地真正扎根群众、温润民心。

长期以来，部分基层阵地存在“重建设轻应用”的误区：房屋翻新、标识上墙、设备配齐，却鲜少常态化开展理论学习、主题党日、政策宣讲，沦为“开门少人、关门闲置”的摆设。要把宣传党的创新理论、解读惠民政策、凝聚党员共识作为核心主业。依托党群阵地固定讲堂、流动宣讲、线上课堂等形式，把大政方针转化为群众听得懂、能领会、可落实的家常话；组织党员常态化过组织生活、开展党性教育，让每一名党员在阵地中锤炼党性、亮明身份、主动担当，以党员先锋模范作用带动群众紧跟党组织步伐，让红色阵地始终飘扬党旗、回荡党音、坚守初心底色。

党群服务阵地的生命力，在于贴近群众、服务群众，核心在于转变服务逻辑，从“我们有什么就提供什么”转向“群众需要什么就精准供给什么”。各地优化阵地布局，着力打造“15分钟党群服务圈”，推动资源下沉、站点前移，在老旧小区、产业园区、沿街商圈灵活布设微站点，破解群众办事远、求助难的痛点。在功能布局上普遍践行“办公空间最小化、服务空间最大化”理念，压缩行政办公区域，扩容便民服务区：设置老年日间照料、青少年课后托管、新就业群体暖心驿站、矛盾调解室、图书阅览室、志愿服务岗等多元功能区，覆盖老中青幼全年龄段、本地居民与新业态从业者全群体需求。空巢老人可在此免费体检、聊天文娱，务工人员能随时歇脚饮水、充电休憩，邻里矛盾可面对面协商化解，留守儿童周末有专人看护辅导，一件件民生小事在方寸阵地妥善办结，让群众真切感受到党组织就在身边、温暖就在家门口。

基层治理不是党组织的“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”，党群服务中心正是统筹各方资源、凝聚治理合力的集成枢纽。依托阵地搭建党建联建平台，联动机关单位、辖区企业、社会组织、志愿服务队等建立常态化供需对接机制，盘活政策、资金、人才、场地等碎片化资源，建立“群众点单、中心派单、党员接单、群众评单”闭环服务模式。针对乡村产业发展、人居环境整治、防汛防火、文明创建、信访维稳等重点工作，以党群阵地为议事平台，定期召开居民议事会、民情恳谈会，让群众从治理“旁观者”变为“参与者”。比如农村依托党群中心商议特色种养、集体经济项目，社区依托党群服务中心搭建议事平台，组织居民围绕物业管理、环境整治共同研讨治理方案，推动矛盾化解在基层、问题解决在萌芽，做到小事就地处置、大事协同联动。以阵地聚合效应破解基层治理人手不足、资源分散、动力薄弱的普遍难题。

党群服务阵地提质绝非一次性工程，贵在常态长效、久久为功。一方面，要建强专职党务工作者、网格员、志愿骨干三支队伍，定期开展业务培训，提升政策解读、群众沟通、应急处置、矛盾调解综合能力，筑牢阵地运行人才支撑。另一方面，要健全日常管理制度、群众评价机制，定期收集群众对服务项目、开放时间、办事效率的意见建议，动态优化服务清单、调整活动内容，避免服务固化、内容僵化。同时，要摒弃“重考核、轻实效”的形式主义，不唯台账、不重展板，以群众到访频次、问题办结率、群众满意度作为检验阵地成效的核心标尺，持续纠治阵地闲置、服务虚化问题，让党群服务中心日日有人值守、时时有服务供给、月月有主题活动，始终保持旺盛生命力。

作者：李旺军

单位：湖南省邵阳市委组织部

责编：吴成玲

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