以高水平安全护航企业高质量发展

蚌埠市局（公司）班组安全管理素能提升竞赛现场

坚持统筹发展和安全，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。安徽省蚌埠市烟草专卖局（公司）〔以下简称蚌埠市局（公司）〕牢固树立“发展是硬道理、安全也是硬道理”的理念，一手抓高质量发展提质增效，一手抓高水平安全筑牢底线，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

坚持理论铸魂，在深学细悟中树牢“大安全”理念

思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有在思想上固本培元、理论上绝对清醒，才能在政治上坚定不移、行动上迅速有力。

科学理论定向引航，校准安全政治坐标。坚持用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，用好党支部“三会一课”、主题党日等载体，引导党员干部深刻把握发展与安全的辩证关系，树牢“大安全”理念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

学习教育浸润思想，安全理念入脑入心。持续开展总体国家安全观宣传教育活动，依托党建阵地，推动党性教育与安全教育深度融合，培养全域、全时、全员、全链条安全思维。选取行业内外安全事故、执法争议、舆情事件等案例，以案为鉴、以案促改，持续强化全体党员干部的底线思维和风险意识。

坚持实干攻坚，在靶向施策中织密“大安全”防线

狠抓安全管理，压紧压实安全生产责任。锚定“全员共治、全域平安”目标，创新打造“众安365”韧性安全管理体系，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动。严格执行季度安委会议事和领导层安全履职全周期记录机制，深化“3115”全员安全生产网格化管理。擦亮文化品牌，用好安全体验馆、“安全三分钟讲坛”等载体，丰富宣教形式。深化数据安全治理，深入落实网络安全等级保护制度。

深化法治建设，守住法律法规底线。强化领导干部法治教育，坚持全员学法，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。定期开展案卷评查、跨区域交叉评查，做实对重大决策、经济合同、采购文件、重大执法决定的前置审核，规范行政处罚自由裁量权。打造“小王说法”普法宣传品牌，成果入选司法行政（法律服务）案例库。专卖执法人员常态化学法用法，将法治思维贯穿市场检查、案件办理全流程各环节，全面推进严格规范公正文明执法。

营造良好生态，厚植清正廉洁文化土壤。坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通。建立健全“六类三层”风险防控清单，聚焦物资采购、投资管理、资金管理、选人用人等权力领域，以及货源投放、专卖执法、零售许可等基层“小微权力”领域，系统排查、分析研判风险，深入推进穿透式监管和“一季度一领域一专项”再监督。加强新时代廉洁文化建设，开展“四季说廉”“廉洁文化走基层”等系列主题活动，教育引导全员增强不想腐的自觉。

筑牢宣传阵地，增强舆论引导能力。客观宣传行业在促进经济发展、保证财税增收、稳定社会就业、助力乡村全面振兴等方面的成效。同时，科学把握舆情传播规律，熟练掌握舆情处置方法。恪守“源头防控、分级管理、积极应对、科学处置、协调联动”工作思路，构建全天候、全覆盖的舆情监测体系，落实“研判预警、实时监测、分级响应、分类处置、动态跟踪”全流程工作机制，有效防范化解舆情风险。

厚植民生底色，扛牢信访稳定担当。始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良传统。进一步规范信访事项办理流程，设置局长（经理）接待日，建立为民办实事解难题常态化工作机制，畅通零售户、职工、群众意见反馈渠道，及时回应合理诉求，耐心答疑解惑，做到源头预防数智化、责任落实属地化、化解矛盾多元化、信访业务规范化。

坚持常态长效，在慎终如始中构建“大安全”格局

安全管理是一项长期性、基础性工程，必须常抓不懈、久久为功，必须保持坚如磐石的战略定力和滴水穿石的恒心韧劲，筑牢安全屏障，构建“大安全”格局。

牵住责任“牛鼻子”。始终把压实责任作为安全发展的关键举措，编制领导干部安全责任清单和岗位安全责任清单，逐级签订安全生产责任书，健全横向到边、纵向到底、全员覆盖的责任体系。贯通“知责明责—履责尽责—督责问责”全流程闭环管理，巩固“人人有责任、层层抓安全、事事守底线”的良好局面。

夯实制度“压舱石”。聚焦安全重点领域、风险关键环节，迭代完善管理制度、风险清单、应急预案等。深入开展“制度建设提升年”活动，动态更新现行有效制度正面清单。依托“讲学测评”常态化宣贯解读制度，定期开展制度体系专项诊断，推动安全管理有章可循、规范有序。

锻造安全“主力军”。持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，分层分类开展安全管理、法律法规、廉洁自律、舆情应对、信访稳定等专题培训，引导党员干部持续强化风险意识、补齐能力短板、精进专业本领。积极开展各类劳动竞赛、技能比武、岗位练兵，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的专业化队伍，为更好统筹发展和安全提供坚强人才保障。

明者防祸于未萌，智者图患于将来。蚌埠市局（公司）将深入贯彻总体国家安全观，扛牢政治责任，坚持底线思维和极限思维，以“时时放心不下”的责任感抓实风险排查、筑牢防控体系，以“事事落实到位”的执行力压实岗位责任、守住安全底线，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全护航高质量发展。

〔作者系安徽省蚌埠市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理〕