构建以需求为导向的教研咨一体化新格局

“推动教学、科研与决策咨询相互促进、协同发展”是新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》提出的重要要求。青岛市委党校（行政学院）坚守“为党育才、为党献策”的党校初心，坚持正确办学方向，自觉服务党和国家工作大局，积极推进有组织教学、科研和决策咨询工作，努力破除教研咨协同发展中的难点堵点，逐步构建起以需求为导向的教研咨一体化新格局。

坚持党校姓党，把握教研咨一体化建设正确方向。围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，教研咨一体化发展也必须围绕践行党校初心全面展开。

发挥为党育才独特价值。围绕基本培训的教学专题开展科研和决策咨询活动，使教研人员教学专题设计、研究着力点、调查研究方向聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释上来，构建起“基本原理—创新理论—地方实践”的学科建设主线。2024年以来，校（院）立项的省级以上课题全部聚焦党的创新理论研究宣传阐释和中国式现代化地方实践，为党校教学提供了坚实的科研基础。

承担为党献策重要职责。坚持需求导向和问题导向，加大理论研究和重大现实问题研究的力度。开展有组织的科研和决策咨询选题，聚焦党委和政府重大决策部署，定期发布选题指南。持续搭建高水平交流平台，办好“山海观”系列特色论坛，邀请国内知名专家针对热点焦点问题开展交流研讨，在深入调查研究的基础上将研讨成果转化为论文和决策咨询成果。2024年以来，校（院）撰写的100篇决策咨询报告获副省级以上领导肯定性批示，为党委和政府决策提供及时有力的智力支持。

深化制度创新，完善教研咨一体化运行体系。健全制度机制，为推进教研咨一体化提供有力保障。

强化顶层设计。出台《深入推进教研咨一体化的实施意见（试行）》，明确11项重点工作任务，搭建教研咨工作协同的合作平台，建立教研咨一体化发展的工作机制，消除教研咨相互转化的壁垒，完善相应的激励约束机制，形成推进教研咨一体化发展的一系列制度性安排和明晰的整体发展路径。

健全配套制度。结合办学实践，全面排查教学、科研、决策咨询三大板块现有制度漏洞和管理盲区，推动制度体系迭代升级。修订《主体班次教学专题管理办法》，强化科研对教学专题开发的基础支撑作用，在专题申报、论证、试讲等环节设置科研含量评估指标，促进优质科研成果转化为教学专题；完善《科研管理制度》，将获评市级以上精品课、优秀决策咨询成果等纳入校级科研项目或联合课题结项条件；制定《关于加强与改进决策咨询工作的实施意见》，整合决策咨询资源，分类健全相关信息资料库，为教研人员撰写学术论文、开展课题研究、实地调研、开发教学课程等提供现实素材和鲜活案例。

突出项目牵引，构建有组织教研咨工作新格局。出台《教研咨一体化项目管理实施办法（试行）》，以项目化改革破解教研咨工作碎片化、供需脱节等普遍性难题。

明确项目目标导向。坚持以教学为中心，依托项目锚定目标导向，引导教研人员跳出“舒适区”，打破“凭固有认知讲课程、凭个人专长做研究、凭熟悉领域做咨政”的旧模式，改变以往教研咨工作分头推进、条块分割的局面，引导教师把科研和决策咨询的方向聚焦到基本培训要求和党委、政府中心工作上来，形成教学出题目、科研做文章、咨询进决策、成果进课堂的良性循环。

抓实项目落地见效。每年立项5个教研咨一体化项目，选题涵盖党的创新理论研究和中国式现代化地方实践等多方面。打破部门壁垒，破除学科局限，整合跨领域、跨专业教研人员组建攻关团队，提升研究深度，拓展研究广度。把项目周期设定为2至3年，鼓励教研人员沉下心来长期搞研究，有效提高教学、科研、决策咨询的成果质量。

凝聚多方合力，激发教研咨一体化联动内生动能。健全多元协同机制，统筹汇聚校内外各方力量，为教研咨一体化建设注入强大动能。

强化内部协同联动。整合教学、科研、决策咨询专家库，实现资源共享、优势互补；推行跨教研咨部门一体化项目组队模式，项目组成员至少有一名入职5年以内的青年博士，以老带新，形成部门协同攻坚模式。

深化师生双向联动。坚持教学相长，持续健全学员“两带来”工作机制，将教师的主导地位与学员的主体地位结合起来，把学员的一线诉求转化为教研咨的“源头活水”，目前已有多项学员反映的共性问题、紧迫难题等有效融入课堂教学安排、科研课题攻关和决策咨询成果。

拓展内外横向联动。加强与市直部门、高校、科研院所、重点企业的协作，创新“部门+”“高校+”“区校+”联合攻关模式，与山东大学、青岛理工大学等签订战略合作协议，联合进行博士后培养；加大横向课题研究力度，推动研究成果互通共享，搭建跨主体合作平台，为教研咨一体化发展丰富资源、拓宽视野。

坚持质量引领，锻造教研咨一体化精品成果。健全教研咨全流程管理机制，突出精品导向，对教学专题打磨、科研课题攻关、咨政报告撰写实行全过程跟踪、全环节打磨、全方位提质。

深耕教学成果培育。持续深化课堂教学改革，全面推行互动式教学方法，2024年以来累计开发13种70堂互动式教学课程。严格落实教学专题公开招标、集体打磨、逐稿审核、新课试讲评议制度，推动教师将最新科研成果和咨政积淀深度融入课堂授课。

抓实科研成果提质。完善“导师制”，一人一策、团队攻坚、集体打磨，以高层次课题申报带动教研人员全面提升科研综合素养。2024年以来，立项省级以上课题76项，在CSSCI来源期刊发表论文7篇，在“五报一刊”发表论文34篇，公开出版著作13部。

聚力咨政成果淬炼。加强重大现实问题研究，常态化组织开展选题策划，邀请校内外专家严把文稿打磨关，建立咨政成果外部评审制度，咨政报告质量持续跃升。两年来，校（院）获领导肯定性批示的决策咨询报告中，有25%被相关部门采纳进入决策。

夯实要素保障，筑牢教研咨一体化发展根基。深化人才队伍和管理服务改革创新，更好服务教研咨一体化发展。

强化人才保障。出台《关于进一步加强人才队伍建设的实施意见》，统筹完善人才培育、考核评价、创新激励、成长赋能全链条机制，搭建教研咨人才全方位成长平台，着力锻造一支政治过硬、精于教学、善于研究、长于咨政的复合型教研咨人才队伍。

健全考核机制。突出人才培养和考核激励的目标导向、绩效导向，建立完善以“教学能力、科研水平、决策咨询贡献”为核心的复合型人才评价体系；修订《教学科研类专业技术人员年度业务目标量化考核实施办法》，完善职称评聘、聘期考核制度中教研咨相关安排，强化激励约束。

加强资金支持。专项统筹教研咨一体化项目经费，健全经费统筹调配、使用监管全流程管理，提高经费使用管理效率，把有限资金更多投向教学、科研、决策咨询重点领域和关键环节。

〔作者系青岛市委党校（行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）〕