左鹏：新时代全面从严治党的历史进程和伟大成就——聚焦党的二十届五中全会（3）

二、新时代全面从严治党的伟大成就

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断前进。

（一）必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向

讲政治是共产党人的立身之本，也是马克思主义政党的突出特点和优势。新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持从政治上考量全局工作，以坚如磐石的政治定力引领中国发展，以巨大的政治勇气攻坚克难，以崇高的政治品格凝聚力量，为持之以恒加强党的政治建设提供了根本遵循。

2017年10月，党的十九大报告指出：“把党的政治建设摆在首位”，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。

2022年10月，党的二十大报告进一步明确，要“以党的政治建设统领党的建设各项工作”。

中国共产党之所以把政治建设作为根本性建设，是因为我们党深刻认识到，党内存在的很多问题都是因为党的政治建设没有抓紧，没有抓实。不从政治上认识问题，就无法从根本上解决问题。

2019年7月，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议时指出：“要把‘两个维护’体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆上突出位置，从根本上扭转党的领导弱化、党的观念淡漠状况，在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。

（二）必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器

思想建设是党的基础性建设。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，其中的一个重要原因就是始终重视思想建党、理论强党。

在党的思想建设中，我们历来强调两个关键环节：一是理论创新；二是理论武装。

关于理论创新，习近平总书记指出：“实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。”怎样不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章？习近平总书记指出：“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”

中国共产党一经成立，就把马克思主义写在自己的旗帜上。新民主主义革命时期，我们党创立了毛泽东思想；改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党创立了邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想，形成了科学发展观；中国特色社会主义新时代，我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。关于理论武装，习近平总书记指出：“在前进道路上，我们一定要加强全党的理论武装，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。”

党的十八大以来，我们先后开展了9次党内集中学习教育。党内集中学习教育频度之密、力度之大、成效之显著，放眼百年党史都不多见。

党的思想建设最终追求的目标，是教育引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”

经过新时代全面从严治党的革命性锻造，一些领域长期存在的意识形态之乱、价值观之乱得以正本清源，全党自觉用党的创新理论滋养初心、引领使命，增强为党分忧、为国奉献、为民造福的政治担当，在风浪考验中立住脚，在诱惑“围猎”前定住神，在复杂严峻斗争中保持了政治本色。

（三）必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径

党性、党风、党纪是有机的整体。党性是根本，党风是表现，党纪是保障。习近平总书记指出：“党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。决定一个人如何的是品行，决定一名党员如何的是党性。”

习近平总书记指出：“千里之堤，溃于蚁穴。一个人的腐化变质、违法，都是从小的生活问题、吃喝问题、违反八项规定开始的。”所以，我们抓党的建设要从“四风”抓起。抓“四风”首先要把中央八项规定抓好。“四风”问题是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他问题解决起来也就有了更好的条件。

如何抓作风建设？一是返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。二是严明纪律，敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

党的十八大以来，纪律建设被纳入新时代党的建设总体布局，先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大方面，为党员划定行为边界。

作风建设只有进行时，没有完成时，必须坚持不懈地抓，持之以恒抓。这就要推进作风建设常态化长效化，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设的成果，以法治思维和法治方法抓作风建设。

经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。

（四）必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战

腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。中国共产党成立以来，我们党始终把反腐败摆在管党治党的突出位置，始终坚持刀刃向内、严惩腐败，持续净化党内政治生态。

2020年1月，十九届中央纪委四次全会强调：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”

“三不腐”是什么关系？习近平总书记指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。”

“不敢腐”是前提，要以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；“不能腐”是关键，要科学配置权力，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系；“不想腐”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。

党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。

如何走好中国特色反腐败之路？需要“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。一是保持高压震慑，以“不敢腐”为“不能腐”“不想腐”提供刚性支撑。二是加强监督制约，以“不能腐”的制度固化“不敢腐”“不想腐”的成果。三是深化廉洁教育，以“不想腐”不断深化“不敢腐”“不能腐”成效。

（五）必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍

习近平总书记指出：“党的领导，体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结在党的周围吗？要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性。”

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。

我们必须完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

为政之要，莫先于用人。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”我们必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。必须加强干部斗争精神和斗争本领养成，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

（六）必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障

法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。

习近平总书记强调，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”，“要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用”。

截至2025年12月底，现行有效党内法规3372部，包括中央党内法规239部、部委党内法规253部、地方党内法规2880部，党内法规制度朝着更加成熟更加定型发展。

党的十八大以来，一系列基础性、关键性党内法规相继制定修订，构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，使管党治党的“螺栓”越拧越紧，为新时代党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障，形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。

总之，新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就，积累的管党治党宝贵经验，深化了我们对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，为持之以恒推进全面从严治党、解决大党独有难题提供了科学指引和实践遵循。我们要继续坚持严的基调不动摇、健全全面从严治党体系，持续净化党内政治生态，以党的自我革命引领社会革命，为强国建设、民族复兴提供坚强政治保证。

报告人 | 左鹏

责编 | 李天翼

校对 | 王瑱

审核 | 张一博、孙楠、叶其英

监审 | 刘妍君、刘斌