《理论热点面对面》之七：绿水青山就是金山银山（2）

[解说]：进入新时期、新阶段，我国生态形势依然严峻，主要面临两大问题。一是人均资源紧张。耕地、淡水、森林的人均占有量仅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有量也明显低于世界平均水平；我国沙化土地面积为173.97万平方公里，占国土面积的18.12%；水土流失土地的总面积已达356万平方公里，占国土面积的37.1%；平均每年农田受旱面积近4亿亩，受涝耕地面积1.5亿亩，损失粮食100亿公斤左右。另一方面，由于长期实行粗放型经济增长方式，我国承受着传统发展模式给资源环境带来的压力——在大多数经济指标基本完成的情况下，“十五”计划规定的环境指标没能如期完成。要完成“十一五”期间将单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%等涉及资源环境的规划指标，任务还十分艰巨。

　　[主持人]：通过万总的介绍，我们对生态文明的重要性有了非常深刻的理解，应该说建设生态文明和保护生态环境是一项重大而紧迫的任务，那么这一项任务对于我们中国来说，它到底意味着什么？

　　[万总]：这个意义应该说是十分巨大的，应该说确立建设生态文明这个新的目标，是我们党在贯彻科学发展观的过程中，取得的新认识，形成的新理念，形成的新任务。我们可以简单地回顾一下，从党的十二大到党的十五大，我们都提出了建设社会主义物质文明和精神文明这样的任务，到党的十六大，又增加了建设社会主义政治文明，十七大明确提出建设生态文明，那么这个是标志着我们党对科学发展和和谐发展这理念的又一次升华，又一次飞跃，也说明我们共产党人对建设中国特色社会主义这个规律的认识，又进一步深化，也是我们中华民族对世界文明发展做的又一次重大贡献。那么建设生态文明，它有哪些具体意义呢？大体上可以从三方面来理解:

　　一个就是建设生态文明是我们全面建设小康社会和现代化建设的客观需要。大家都知道改革开放三十年来，我们取得了巨大的成就，解决了温饱问题，也达到了小康水平，但是这个小康水平是低水平的，是不全面的，也是不平衡。那么，在我们现在这么一个人口大国，要建设一个惠及十几亿人的更高水平的小康社会，应该说首要的就是要解决低水平不全面不平衡的问题，如果我们不改变传统的这种粗放式的发展方式，走先污染后治理，边污染边治理的老路，那么要想实现全面建设小康社会的目标，那是不可能的。现在我们中国正处在工业化和城镇化加速发展的时期，那么这个时候资源供给不足，环境压力巨大，所以这些因素都成为我们建设可持续的经济社会发展的关键性的制约因素。所以保护生态环境，节约能源资源就成为实现可持续发展的根本要求，所以我们一定要在科学发展观的指导下， 要走一条投入少、产出多，科技含量高、经济效益好、资源消耗低，环境污染小的人力资源能得到充分发挥的发展的新路子，这是一种新型的工业化道路。

　　第二个意义建设生态文明是落实科学发展观的内在要求。科学发展观它主要是强调把发展以人为本，全面协调可持续内在统一起来，坚持统筹兼顾的根本方法，建设生态文明体现人与人、人与社会和经济社会的协调发展，是协调人与自然关系的落脚点和最终结果。所以我们搞生态文明建设，正是为了更好地解放生产力、发展生产力，正确处理快速发展和可持续发展的关系，坚持走资源节约型、环境友好型的道路，建设人与自然高度和谐的生态文明，使人们在生机盎然的绿水青山中追求并享有幸福。

　　第三个方面建设生态文明是促进社会和谐的基础和保障。生态文明是在人类发展的过程中形成的人与自然、人与人、人与社会和谐发展和可持续发展的文化成果的总和，那么人与自然，是一种人与自然交融，人与自然和谐共处的一种状态，可以说没有和谐的自然关系就不可能有人类的生态安全，就会使人类自身陷于最深刻的生存危机之中，从这个意义上说，生态建设是我们经济建设、文化建设、政治建设和社会建设的基础和前提。
[主持人]：通过您的讲述，我们也了解到，现在我们国家的生态形势并不容乐观，而且作为一个重大而紧迫的任务，它的意义又非常重大，但是生态文明的建设，它不同于普通的像环境控制、生态恢复这样局部性的这样的一个措施，它是要彻底地克服工业文明的弊病，那么探索一个资源节约型、环境友好型的这样的一个发展道路，这个过程是很复杂的，那我们大家都特别关心的是咱有什么好招吗？又要青山绿水，我们也要金山银山。

　　[万总]：这个方面应该说是必须要寻求一些好招，否则不能解决问题，绿水青山和金山银山，它们是对立统一的关系，既存在着矛盾又相互依存，绿水青山可以源源不断地来产出金山银山，反过来金山银山也必须靠绿水青山来维持，没有绿水青山生产力就不可能持续地发展。像我们中国这么一个国情，人口基数大，经济规模也大，而且现在我们正处在工业化的发展时期，要想真正地解决好人与自然的和谐关系，那么就必须要从根本上转变人的伦理观念，转变思维方式、生产方式和消费方式，大力地发展循环经济，大规模地开发利用清洁的可再生能源，实现自然资源的高效的循环利用。当然这对于我们尚处在工业化时期的中国来说，这个挑战也是十分巨大的，因此我们必须抓住现在发展的机遇期，采取有力措施，来大力推进生态文明建设。从我们环保这个角度来说，可以从以下几个方面来考虑：
 
　　第一就是在思想上我们一定要正确认识，经济发展与环境保护的关系，大力推进环境保护的历史性转变，所谓历史性转变就是温家宝总理在第六次全国环境保护大会上提出的三个转变，哪三个转变呢？第一就是从重经济发展轻环境保护转变为环境保护与经济发展并重，第二转变是从环境保护滞后于经济发展，转变为经济发展环境保护同步，第三个转变就是从主要用行政的办法解决环境问题，转变为综合地运用法律的经济的技术的和必要的行政办法来解决环境问题，牢固地树立保护环境和解决资源的意识，将环境保护作为我们新时期、新阶段，推进科学发展的重要任务。

　　第二在政策上我们要从国家发展的宏观战略层面，考虑解决环境问题，只有这样，我们才能够从源头上减少环境污染。那么首先我们就要抓紧拟订有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易等这些方面的经济政策，鼓励发展经济的政策和鼓励保护环境的政策有机地融合在一起。同时，我们要尊重自然规律，要根据不同地区的生态功能和环境承载能力，按照优化开发、重点开发，限制开发和禁止开发这些要求，来确定不同地区的发展模式，引导各地选择合理的发展方向，形成各具特色的发展格局。进一步优化、调整产业结构和产品结构，转变生产的发展方式。

　　第三个方面就是在措施上要实行最严格的环境保护制度。这里包括建立健全法律制度，制订严格的环境标准，培养专业的执法队伍，采取有效的执法手段，建立健全和现在经济社会发展相适应的法律法规、标准政策和技术体系。

　　第四个方面在行动上，我们要动员全社会的力量，共同参与，来保护环境。这里边可以从这么几个方面来考虑：第一要加大环境宣传教育这个力度；第二个方面我们就是要加强各个部门的合作；第三个方面我们主要形成科技创新与科学决策的这个机制；第四个方面就是要强化社会监督，完善公众参与的机制；第五个方面就是加强基层的社会单元环保工作。引导和动员广大群众，积极参与环境保护，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉地履行保护环境的法定义务。只有这样，我们才能够获得取之不尽用之不竭的绿水青山金山银山。

　　[主持人]：看来建设生态文明，促进和谐发展，我们在认知和行动上都已经开始了新的探索，那么万总我了解到在我们党中央国务院统一部署下，各地、各部门已经开始落实科学发展观，而且采取综合的措施来推进这个污染减排，像化学需氧量还有二氧化硫都实现了双下降，非常可喜的是我们从以前环境污染的这种被动的这种应对，变成了现在的主动防控，这是一个非常大的进步，可以说迈出了坚实的一步，那所有这些理论还有认知行动上的转变也好、探索也好给我们带来什么成就或者成效呢？

　　[万总]：这方面应该说成效还是显著的，我可以从以下几个方面来介绍一下。首先就是主要污染物，2007年我们实现了两个主要污染物的双下降。

　　第二个方面就是让不堪重负的江河湖海休养生息已经拉开了序幕，在国家重点治理的流域，都制订了污染防治规划和综合治理方案，加大了对饮用水源地的监督管理的力度，确保饮水安全。

　　第三方面就是从再生产的全过程来制订环境经济政策，所谓再生产的全过程就是生产、流通、分配、消费这四大环节，综合运用财政、金融、税收、价格、信贷、贸易这些多种经济手段来保护环境
　　第四个方面就是走和谐发展生态文明之路，开始的一些新的探索，我们制订发布了指导地方开展生态示范创建的意见，编制和发布了全国生态功能区划和国家重点生态功能区建设规划纲要，在全国各地，也开展了重要生态功能保护区建设的试点。制订和发布了指导生态补偿试点工作的指导意见，大力地推进、倡导发展循环经济，推广生态产业和清洁生产。

　　第五个方面就是推进了三项重大基础性的工程，哪三项呢？第一就是开展了全国环境保护宏观战略研究，第二个方面就是开展了第一次全国污染源普查，第三项就是我们开展了水体污染治理和防治的重大科技专项。

　　第六方面就是环境保护国际合作也取得了很大的进展，积极地履行国际履约公约，认真地履行我们的国际义务。

　　总体上来说，应该说这些年来，我们加大环境保护的执法力度，认真执行国家的法律法规和环境保护制度取得了巨大的成绩，也在地方涌现一批先进典型，现在我们全国已经有11个省市区获得了生态市生态县生态区的称号，它们在发展经济、保护环境建设生态文化方面都取得了显著的成绩。

　　另外我们还应该重点说说北京奥运会，我们曾经承诺绿色奥运，应该说我们实现了这个承诺，所谓绿色奥运就是绿色环境、绿色场馆，绿色意识，在整个奥运会期间，我们北京市的环境质量，尤其空气质量非常好，蓝天白云。当然了，我们也采取了大量的措施，其中包括围绕着北京周边的六省一市都联合行动，确实取得了非常好的效果。现在绿色奥运这个理念被绝大数市民都理解和认可，现在都积极参与保护环境节约能源的这个行动中来，现在我们也要抓住这个契机，要形成崇尚自然、造福后代的共识，保护绿水青山，使生态文明的观念成为13亿中国人民的共同的价值观念和自觉的行动。