二、深刻领会《决定》总结的执政党建设的基本经验
《决定》全面总结了我们党加强自身建设的基本经验,这六条经验可以分为三个层次来理解。
第一条经验和第二条经验,是我们党建立以来80多年经验的总结及在党执政实践中的运用和发展。第一条经验,讲党的思想理论建设问题。坚持用马克思主义中国化的理论成果教育全党、指导实践,是我们党80多年来由弱到强、不断发展壮大的根本保证。从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的形成和科学发展观等重大战略思想的提出,反映了我们党在思想理论建设方面的历史进程及其基本经验。在执政党建设过程中,我们只有长期坚持这一条基本经验,才能使我们党始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。第二条经验,讲的是党的建设与党的中心任务的关系。这里讲的“伟大工程”与“伟大事业”的结合,强调的是党的建设必须服从和服务于党的政治路线。从党的建设历史上看,我们党在强调这一点的时候,是以党的政治建设为前提的,是把党的政治建设与思想建设结合起来考虑的。也就是说,我们要按照实事求是的原则制定党的纲领、路线和方针、政策,按照党的实事求是思想路线制定正确的政治路线,确定党的中心任务。今天,由于我们已经制定了正确的政治路线,有了这一前提,所以强调“党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业,按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强”。第一条经验和第二条经验,是统一的整体,目的是为了坚持党的领导。
第三条经验和第四条经验,是我们党执政以来60年正反两方面经验的总结。第三条经验,强调党的建设必须以执政能力建设和先进性建设为主线。这是我们党从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,转变为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党,从一个在外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党的过程中所积累的丰富经验。上述转变,使我们党面临着长期执政和改革开放的严峻考验,也向我们党提出了如何增强抵御风险能力和拒腐防变能力这样两大历史性课题。特别是苏东剧变和世界上一些大党老党丢掉政权的教训,把这一问题凸显了出来。60年执政实践告诉我们,党的建设必须坚持不懈地以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列。第四条经验,强调党必须立党为公、执政为民。这是党的根本宗旨的体现。改革开放以来,我们建立了社会主义市场经济体制,实行了对外开放政策,与此同时,党内的腐败现象滋生蔓延。党中央提出“立党为公、执政为民”,要求全党做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。这既是长期实践经验的总结,也是新形势新任务对党提出的新要求。在今天,能不能做到这一点,关系到人心向背和党的生死存亡。第三条经验和第四条经验,讲的是党应该通过什么样的途径,加强自身建设,巩固党的执政地位和领导核心地位的问题。
第五条经验和第六条经验,是改革开放以来30年执政党建设经验的总结。第五条经验,强调通过改革创新来增强党的生机活力。我们党有加强自身建设的丰富经验,在改革开放新时期必须继承和弘扬,同时由于我们今天遇到的新情况新问题是前所未有的,在党的建设问题上必须有创新,把继承和创新结合起来。第六条经验,强调党要管党、从严治党。改革开放以来,我们在党要管党、从严治党方面作了多方面的探索,制定了一系列加强党的建设的重要文件,建立了党建责任制和一系列工作制度,开展了多次增强党性的集中教育活动,特别是加大了反腐败斗争的力度,持续推进党风廉政建设。第五条经验强调党要搞活,第六条经验强调党要管住。
以上六条经验是一个统一的整体,集中回答了我们党在长期执政和改革开放新形势下建设一个什么样的党、怎么样建设党的问题,应该作为执政党建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。
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