十二五规划：保障民生前所未有 将制定新的考核体系（3）

　　记者：也就是说，咱们已经描绘了一个大的蓝图，从大的方向，有些大的区域就不能搞开发了。怎么在现有基础上发展工业、发展经济，怎么来平衡地区之间这种发展的不平衡？

　　李守信：优化开发不是不发展了，也不是不增长了，实际上它是增长方式转变了，这里面实际上最突出的，一个是在能够继续重点开发的区域，要形成一种城市化的战略格局；另外一个，我们还要形成一个农业战略格局，我们这里面叫限制开发区，限制开发区不是不发展农业，但是它限制的是大规模的工业化活动，所以这些区域我们明确为限制开发，实际上是把这些土地保护起来，这里面主要都是耕地，保护起来，这些区域永远不能再动了，实际上就是把它用作成为保障粮食安全的能力。

　　十二五规划草案设新机制保障目标顺利实现

　　有了新目标，新规划，虽然看到了无数的好机会，但大家还是有一个疑问，未来的十二五规划，该如何来实施？国家有关部门是否制定了具体的措施，来确保既定的目标顺利实现？

　　记者：其实大家都很关注“十二五”规划未来该如何实施，如何保证它能够顺利地实施，并且完成既定的目标呢？

　　李守信：制定规划是为了实施规划。过去我们一直有个说法，说规划规划墙上挂挂，但是实际上这种局面已经改变了，特别是“十一五”，我们谈到“十一五”规划有很多的亮点，其中之一就设立了约束性指标，就使得规划不仅仅具有指导性、战略性，同时还具有了操作性。“十二五”规划我们会在继续加强实施方面下更大的工夫，以便能够顺利地完成规划确定的目标和任务。要搞好规划实施情况的跟踪分析，及时发现规划实施中的一些新情况、新问题，并采取及时和切实有力的措施来妥善解决，更为重要的是要完善这种评估考核办法，对规划的实施情况进行绩效评价考核，这里面主要要弱化对经济增长速度的考核，强化对于结构优化、民生改善、节能环保、基本公共服务方面的评价，而且并将这种考核的结果作为领导干部选拔任用的一个重要的依据。

　　记者：您刚刚提到的新的考核指标，能不能详细地说一下，跟之前的区别在哪儿？

　　李守信：现在我说了要完善考核办法，我们下一步就准备要制定这套指标体系。现在这个机制上考核干部都会说一年财政增加了多少收入，像长远的一些教育、卫生花钱看不见。当地领导好不容易增加了几千万的收入，他花在一些大高楼的建设上、工厂的布局上，老百姓确实看得很清楚，但是这是眼前的利益，长远上教育卫生没有或者很少，所以现在要制定这样一个科学的绩效考核办法。