实施就业优先战略　破解就业压力难题

 
　　“十二五”规划纲要提出“实施就业优先战略”，这一提法有什么样的意义，对我国的发展有什么样的作用，应该怎样看待这一战略，带着这些问题，记者采访了劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣。

　　“宏观经济必须要处理好四大目标平衡问题：一是持续与适度的经济增长；二是减少失业率，增加就业；三是控制通货膨胀；四是国际收支平衡。这是一个国家社会经济发展所追求的目标。”莫荣说，“我国过去的发展是ＧＤＰ优先，而‘十二五’决定把就业优先，这样的决策十分英明，也十分必要。”

　“ＧＤＰ增长一般靠投资、出口和消费来拉动。”这位专家说，“只靠投资来拉动是不可持续的，而我国的出口也很难有大幅度的提高，于是消费就成了拉动ＧＤＰ的主要动力。而消费的前提是有收入，也就是要有就业。”

　　莫荣认为，“十二五”规划纲要中提出的“努力实现充分就业”也非常重要：我国就业问题总量之大、矛盾之复杂，是任何国家都未曾遇到过的。在未来相当长一个时期，我国将始终面临就业总量压力巨大，结构性矛盾突出的格局，就业形势依然十分严峻，就业任务依然十分繁重。

　“努力实现充分就业，就需要‘实施更加积极的就业政策’‘加强公共就业服务’‘构建和谐劳动关系’。”莫荣指出。

　　“十二五”规划纲要提出：大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，千方百计扩大就业创业规模。