席志国：减少监管部门有利防止责任推诿现象（2）

    席志国：我就是这个观点，不止是食品领域，国家所有的领域都涉及到，比如说我们讲一个知识产权的对系，我举个例子，国家已经成立一个知识产权局，但是下面还有版权局什么的，到现在还没有合成个局，包括土地的问题，我们不动产登记的问题，没有发展的土地到土地部门登记，农业又到农业部门去登记，林业到林业，这样就是政出多门的问题，这个过程必然会产生矛盾和冲突，必然会出现重复登记或者谁都不登记，会对当事人权益保护不周，不止是食品部门的问题，所有的都存在这种问题。

    这个当然要慢慢的来，历史上已经形成了一个传统，像英国，宪政本身就是一个习惯法的宪法，我们虽然有成文的宪法，但可能还有一些习惯的、不成文的制度已经形成了，难以一下子把它改变，我想政府在改革的过程中也是逐渐的向这个方向改革，能够合并为一个部门的就尽量合并为一个部门，能够减少的就减少。

    包括我们的法律也这样，今天这儿出问题马上制一个这个法，明天那个法出了一个问题就立一个那个法，最后这些法连法官都不知道，律师也不知道，因为它太多了，反而不起任何作用了，很多时候我们有一个总括的法律就能解决了，刚才邱律师讲到了，侵权责任法里难道解决不了这个惩罚性损害赔偿吗？是可以解决的，用到食品可以，用到汽车也可以，用到石油也可以，用到只要是产品的范围都可以，反而有时候多了不一定好。