内蒙古：以学习型党组织建设促进经济社会和谐发展（4）

　　学习型党组织建设成为促进社会和谐发展的原动力

　　在学习型党组织建设中，阿荣旗坚持“学用结合、为用而学、以学促用、以用带学”，通过创建学习型党组织活动，不断优化党员干部的知识结构，开阔视野和思路，提高战略思维、创新思维、辩证思维等能力，推动科学发展，关注民生民情，提升矛盾化解工作的整体水平，促进社会的和谐稳定。

　　先后邀请林忠阳、安博伦等国内知名学者前来讲学，提升了党员干部的理论层次。旗财政每年列支100万元作为干部培训经费，选派150名党员领导干部到广东、山东、江苏、浙江等地参加现代农业、文化发展、社会矛盾调处和管理能力提升等方面的域外学习培训。通过开展“领导走访调研日”、“法律知识进农家”、“流动宣讲进村屯”、“乡镇干部联系村”等活动。党员干部深入基层调研了解情况，密切了干群关系，增强了干部处理基层矛盾纠纷能力。启动了以人民调解为基础，以旗乡两级调处中心为平台，以政法、信访、综治、维稳为主力，各相关部门和社会力量广泛参与、互相配合、齐抓共管的“大调解”工作模式。2010年全旗各级调解组织共收案3963件，成功调解3864件，调解成功率达97.5%。

　　把法律宣传作为学习型党组织建设的重要内容，把474名专兼职矛盾调解员吸纳到全旗理论政策宣讲报告员队伍中来，让他们既是矛盾调解员，又是宣讲报告员，更是法律宣传员。借助全民学习大讲堂这个平台，不断强化学习培训，提高调处队伍的能力和素质，在做好调解工作的同时，把先进调解经验、和谐的社会音符传递到乡镇、传递到社区、传递到村屯、传递到百姓家中，真正让矛盾化解在基层。六合镇珍珠村村民张鑫的妻子林玉因为4年前结婚时公公允诺给自家的3垧承包地迟迟不予兑现，与公公矛盾日益激化，盛怒之下要求与张鑫离婚。经过乡镇矛盾调解员耐心劝导说服，最终心平气和达成协议，张鑫夫妇和好如初；霍尔奇镇前进村张某因使用该村勇猛组村民自办电与该组村民发生纠纷，修理部被断电无法经营，张某将村委会起诉到法院，张某败诉后不服，为此上访7年。旗、镇两级调解员深入分析纠纷始末，制定调处方案，开展了深入细致的调解工作，最终促使双方消除隔阂。

　　以流动服务车为载体，建立流动宣讲、流动宣传、流动调解新机制。全面开展“148”法律服务热线，当群众发生矛盾纠纷时，只需拨打服务热线，流动服务车就会及时赶到矛盾纠纷现场，进行矛盾调处和法律宣传，做到了有矛盾纠纷随叫随到，不收取任何费用，极大地减轻了当事人的负担，深受广大群众的欢迎。向阳峪镇解放村长胜组56人就该组小灌木林与荒山承包有意见，集结在一起，准备集体上访。该镇调处中心接到热线电话后，及时赶到集结地做化解工作，宣传相关政策，并就村里发包该组小灌木林与荒山事宜提出了处理意见，要求村里走村民议事程序，并上报镇林业工作站后根据“五荒”发包管理办法，依法按程序进行发包。此举得到了该组村民的认可，及时化解了这起一触即发的群体性事件。

　　学习无止境，发展无终点。步入阿荣旗的城镇、农村、机关、学校、社区，处处涌动着一股学习热潮，学习型党组织建设的春风，吹遍了阿荣旗城乡大地。在深入开展学习型党组织建设活动中，全旗广大干部群众进一步统一思想，在党和政府与广大人民群众之间架起了一座和谐美丽的桥梁，推动阿荣旗经济社会又好又快发展。