中央关于新四军在华中及江南工作的指示

　　关于华中及江南工作，我们有以下意见：
　　一、形势估计见中央电示。
　　二、在华中方面以淮北之皖苏地区为主要发展方向，从四五支队酌抽部队过淮河是很对的。中原局宜靠近彭雪枫部。在淮河以南地区则在巩固原有武装及阵地外，绝不放松一切机会去求发展。因此应从江南酌派部队及干部去增强之，以便胡服能从四、五支队抽四个团过淮河。但在江南部队未到达以前，胡原处似不宜抽得太多，由华北过陇海路以南的部队及陇海以南之地方党似宜由中原局指挥，以免不统一之弊，请北局具体考虑通知山东方面。
　　三、在江南方面处境是困难的，我们有以下意见：
    甲、立即在部队中进行必要的解释工作，提高警惕性，以防局部的突然事变。
　　乙、军部各机关减缩非战斗员的成份，加强其防御能力。
　　丙、皖南方面抽一部分干部及武装过江北，发展和巩固津浦南段地区。
　　丁、陈毅方面抽有力部队过江发展扬州以东。
　　戊、东南局地方工作应着重皖浙赣三省边区。
　　己、这样才能使在将来极不利局面下，有江北及皖浙赣三省边界的两条退路。你们应坚决执行这一计划。
　　四、应付磨擦方针，已见中央过去各种电报，但在华中及江南应根据不同的地区采取不同的办法，在淮北可激进一些，一般的与山东地区相同，除发展军队外，还应争取政权。如武装磨擦则应以武装还击之，在淮南应有严正的态度对付一切磨擦，在有理有利的条件下，亦应给武装进攻者以反击，绝不轻言退让，在江南方面过去采取比较谨慎态度是必要的，但不应向战区多作报告，不应向他们经常请示，许多问题应相应不理，如遇武装冲突有利时则反击之，不利时则应转移被攻击之部队至有利地区再讲对付，同时大事宣传以争取中立分子之同情，以孤立反共最积极的分子。
　　中央书记处
　　十二月廿七日
　　根据中央档案原抄件刊印