中央关于召开解放区工人代表大会有关事项的指示

中工委，东北局，华东局，邯郸局，阜平局，西北局，晋绥分局：
　　一、中国解放区工人代表大会，决定于本年六月十日在哈尔滨举行。工联筹备会召开大会的宣言，即将经新华社广播发出。筹备会的政治组织工作，可由刘宁一以筹备会主任名义，邀请有关人员组织一个委员会负责进行，人选由东北局决定；在宁一赴欧期间，选一代理主任。筹备会技术工作即委托哈市总工会代办。
　　二、工大会代表人数，不超过二百人。关内各解放区定五十三人，内分华东十五人，太行十五人，五台八人，石家庄五人，晋绥陕甘宁十人。东北（热河、冀东含）一百人，由东北局分配。准备蒋管区二十人，中国劳协十人，但不宣布。工联筹备会原来委员约十人左右。
　　三、关内各地工人代表，在战争期间，不可能开全区工代会选举，只能分由各区工会执委会及主要工厂、矿山、铁路等职工中选出。石家庄如可能，即开全市工代会选举。东北如何产生，由东北局自定，但最好能有几个蒋占城市中工人代表。各区代表成份，必须包括各区工会负责人，公家主要企业中的职工代表（要有工人，厂长或政委，技师，但不必同一厂），乡村工会中私人企业中或手工业工人中工人代表及劳动英雄，女工、青工等；至如何分配与产生，由各局自定，经工会宣布。关内各区代表动身日期、路线、旅费及应准备的问题和材料，统照中工委寅微电办理。
　　四、工大会议题，目前不忙作具体规定。时局任务（分解放区，蒋管区及国际三方面），内外宣言，选举执委及出席世界大会代表是必不可少的，而全国性的劳动法、社会保险条例及工会章程，在目前战争时期与全国工业中心多未解放的条件下，很难产生出既完备而又普遍适用的东西。因此，在总的方面，不如准备一个解放区战时劳动纲领或条例，包括新民主经济方针，工人劳动态度，战时生产责任，公私企业中工人地位，工人参加生产管理与厂务委员会，劳动条件，劳动合同，工会组织，工人福利，工人教育，社会保险，劳动竞赛，工人团结等较合实用，但每项亦只能是大端，有些且要带伸缩性，使这些原则能应用在各地，并根据当地情形使之具体化。地方上，如哈尔滨、石家庄等城市，便可根据这些原则，先产生地方性的劳动法与社会保险条例，取得经验，再谋推广。这项问题的较详细意见，待与李颉伯同志谈好，由他经中工委讨论后电告东北局及筹委会。但东北局不要等待，应依此方针，指导筹委会党组即从事准备工作。
　　五、各地进行情形，望告。
　　中央
　　寅鱼
　　根据中央档案原件刊印