加强思想作风建设，把各级领导班子建设成为领导有中国特色社会主义事业的坚强集体

同志们：
　　我们这次全国组织工作座谈会的中心议题，是积极、正确、全面地贯彻邓小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大精神，根据中央的部署，研究新形势下加强领导班子思想作风建设的任务和措施，进一步推动党的建设，保证中央重大决策的贯彻落实。下面，我讲几点意见。
　　一、充分认识加强领导班子思想作风建设的重要性和紧迫性
　　我国革命和建设的经验反复证明，加强党的领导，搞好党的建设，核心问题是抓好各级领导班子建设。领导班子建设状况，直接关系到党的建设的水平，关系到党的形象和威信，关系到党领导的各项事业的发展。在新的历史条件下，要按照党的十四大的要求建设好我们的党，必须坚持把领导班子建设作为加强党的建设的重点，认真抓好，特别要抓好思想作风建设这个长远起作用的根本性建设。
　　加强领导班子思想作风建设，是贯彻执行党的基本路线的重要保证。在不同历史时期，我们党提出新的政治任务的时候，总是同时对领导班子建设、对领导干部的思想作风提出新的要求。党的十一届三中全会后，邓小平同志就明确指出，政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证，要有真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和党性强的人来接班才能保证。他要求各级领导干部，首先是高级干部带头发扬艰苦朴素、密切联系群众的作风。八十年代初，在阐述我们党面临的三大任务的时候，邓小平同志及时提出了实现四个现代化必须具备的四个前提，强调要建立一支坚持社会主义道路、具有专业知识和能力的干部队伍，强调各级领导班子要带头发扬艰苦奋斗的创业精神。一九八五年，在党的全国代表会议上，根据我国经济体制改革已经全面展开、干部队伍新老交替和合作迈出较大步伐的新情况，邓小平同志提出，建设有中国特色的社会主义，必须努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论，不断加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。不只是年轻，有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。一九八九年春夏之交的政治风波以后，邓小平同志在几次重要谈话中都反复强调，要坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，领导班子必须树立改革开放、清正廉洁、使人民满意的形象，要聚精会神地抓党的建设。一九九二年年初，邓小平同志视察南方的重要谈话，在突出强调抓住机遇、加快发展，集中精力把经济建设搞上去的同时，深刻指出，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。中国要出问题，还是出在共产党内部，关键是我们共产党内部要搞好。在整个改革开放过程中都要反对腐败，廉政建设要当成大事来抓。要克服官僚主义、形式主义。
　　从以上简略的回顾中，我们可以清楚地看到，加强领导班子建设，加强领导班子的思想作风建设，是邓小平同志指导新时期党的建设的一贯思想，是建设有中国特色社会主义理论的重要内容。党的十一届三中全会以来，我国的改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，取决于党的理论和路线的正确，取决于党同人民的团结奋斗。而所有这些，都离不开领导班子建设，离不开领导班子的思想作风建设。这是一条重要的历史经验。
　　加强领导班子思想作风建设，是实现党的十四大提出的各项任务的必然要求。党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是我们党坚持马克思主义基本原理同中国社会主义现代化建设实践相结合的一个伟大创造。建立社会主义市场经济体制的根本目的，是进一步解放和发展生产力，促进我国经济建设又好又快地向前发展。社会主义市场经济体制，是同社会主义基本制度结合在一起的。我们既要把一切合乎市场经济规律和社会化大生产规律的成功经验努力学过来，又要坚持公有制和按劳分配为主体，继续提倡和鼓励一部分地区一部分人先富起来，最终达到共同富裕，以更好地发挥社会主义的优越性，这就对各级领导班子和领导干部提出了更高的要求。随着社会主义市场经济体制的建立，我们对经济工作的管理，要实现由行政手段为主向以经济手段、法律手段为主的转变，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。适应这种转变，不断提高党驾驭经济发展全局的能力和水平，加强和改善党对经济建设的领导，这是摆在各级领导班子和领导干部面前的崭新课题。社会主义市场经济体制建立的过程，涉及到权力和利益的调整，必然会遇到局部和全局、当前和长远、个人和集体利益的矛盾。正确对待和处理这些矛盾和问题，坚持调动一切积极因素的方针，既把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好，增强地方和基层的活力，又防止和克服分散主义和无政府主义倾向，保持全党思想上政治上的高度一致和组织上行动上的高度统一，这也是对各级领导班子和领导干部的严峻考验。
　　党的十四大确定要进一步扩大对外开放，形成多层次、多渠道、全方位的对外开放格局。这对于更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验，加快经济发展，对于借鉴和吸收世界各国包括资本主义发达国家创造的一切先进文明成果，培养各类建设人才，提高中华民族的素质，都具有非常重要的意义。但是必须清醒地看到，随着对外开放的扩大，国际交往的日益增多，资本主义一些腐朽的东西也会随之而来。国际敌对势力对我国的渗透和颠覆也将长期存在。客观环境的深刻变化，既给党的自身建设丰富了新的内容，也使党的肌体受侵蚀的危险性大大增加了。只有不断加强各级领导班子的思想作风建设，增强拒腐防变能力，我们才能迎接这些挑战。
　　我们党领导的有中国特色社会主义事业，是社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义精神文明的有机统一。我们要牢牢把握经济建设这个中心，集中精力把经济搞上去，增强我国的经济实力和综合国力。我们也要坚定不移地推进社会主义民主政治建设和社会主义精神文明建设，实现社会的全面进步。物质文明和精神文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。因此，在整个社会主义现代化建设过程中，都必须毫不动摇地坚持两手抓的战略方针。党的思想作风建设是全社会精神文明建设的支柱。抓好社会主义精神文明建设，树立良好的社会风尚，培养和造就社会主义“四有”新人，关键在于抓好党的思想作风建设，特别是各级领导班子的思想作风建设。一些地方和单位，一手硬、一手软问题长期得不到解决，有工作不力等方面的原因，但主要是领导干部的政治思想水平问题。所以，要解决好这方面的问题，加强领导班子的思想作风建设是一个根本性措施。
　　建设有中国特色的社会主义，是前无古人的事业，是在复杂多变的国际环境下进行的。随着改革的深化和开放的扩大，一些深层次的矛盾将会越来越突出，新情况、新问题越来越多，对工作的要求越来越高。各种经济问题、社会问题往往交织在一起。如果处理不好，不但经济建设搞不上去，而且影响社会政治稳定。我们要正确地判断形势，把握时机，总揽全局，全面、正确地贯彻建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，妥善处理各种复杂的社会矛盾，避免出现大的失误和损失，这都要求各级领导班子和领导干部提高理论水平、政策水平、领导艺术，锻炼出过硬的思想作风，尤其要学会运用马克思主义唯物辩证法，克服和避免思想认识上和实际工作中的片面性、绝对化。这样，才能更好地承担起历史赋予我们的伟大使命。
　　加强领导班子思想作风建设，也是提高领导班子素质，解决自身存在问题的迫切需要。领导班子解决自身问题的能力，是衡量其政治上成熟程度的重要标志。我们党在领导改革开放和现代化建设的过程中，注重加强党的自身建设，注重加强领导班子建设，改革开放的实践也为党的建设特别是领导班子建设提供了丰富的内容和良好的条件。各级领导班子的状况，从总体上说是好的。去年以来，各级领导班子认真学习邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神，思想进一步解放，实事求是的精神进一步发扬，贯彻执行党的基本路线的坚定性、抓住机遇促进发展的自觉性不断增强，以经济建设为中心的指导思想更加牢固，带领广大干部群众为改变本地区、本部门的面貌，推动经济上新台阶，做出了很大努力。在换届选举中，由于认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，使领导班子结构进一步改善，整体素质有了提高。在肯定成绩、肯定主流的同时，我们也必须看到，一些领导班子和领导干部在思想作风上也确实存在不容忽视的问题。有的思想不够解放，精神不够振作，缺乏进取精神和开拓意识；有的不从实际出发，搞主观主义、形而上学，缺乏求实精神和科学态度；有的软弱涣散、纪律松弛，对中央和上级的决定敷衍应付，贯彻不力，甚至有令不行、有禁不止；有的搞团团伙伙、亲亲疏疏，闹不团结，内耗严重；有的存在官僚主义、形式主义；有的以权谋私，搞权钱交易，贪污受贿，腐化变质。还有的对错误思想行为不批评、不斗争，甚至庇护纵容。这些问题不解决，就会使党严重脱离群众，直接影响党的战斗力的提高，严重损害党的形象和威信。
　　从去年下半年到今年上半年，全国各级领导班子换届基本完成，一大批中青年干部走上新的领导岗位。在省部级党政领导干部中，建国前参加工作的已经不到百分之十，五十年代末、六十年代初参加工作的占主体。县（市）级领导干部，大多数是建国后出生的。他们年富力强，精力充沛，思想比较解放，知识面比较宽，接受新事物快，经受了改革开放实践的锻炼，许多同志做出了比较明显的实绩。这些同志进入领导班子，带来了新的生机和活力。但是中青年同志既有自身的优势，也有相对不足的一面。和老同志相比，在马克思主义基本理论素养上，在全面领导经验和驾驭全局的能力上，在严格的党内政治生活锻炼和党性修养上，在联系群众的作风和艰苦创业的精神上，都还有一定差距，有待于进一步提高。加强领导班子思想作风建设，既有利于发挥领导班子的整体功能，又有利于干部的成长进步。抓领导班子建设，必须坚持组织建设和思想作风建设并重，把思想作风建设放在突出位置，切实抓好。
　　加强领导班子的思想作风建设，总的指导思想和目标要求是，深入贯彻党的十四大精神，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，着重解决当前存在的突出问题，努力做到与党中央在思想上政治上的高度一致，组织上行动上的高度统一，把各级领导班子建设成为政治坚定，勇于改革，务实创新，团结协调，廉洁勤政，同人民群众保持密切联系，全面贯彻党的基本路线的坚强集体，以进一步增强党的凝聚力、吸引力和战斗力，提高党的执政水平和领导水平，在社会主义现代化建设中更好地发挥党的领导核心作用。
　　二、认真学习和全面正确地掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论
　　党的十四大确立了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，具有重大而深远的意义。用这个理论武装全党，使广大党员和干部大大提高对中国国情的认识和对社会主义现代化建设规律的认识，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，全党将会更加团结、坚强和富有战斗力。我们党从新民主主义革命时期以来，坚持用毛泽东思想武装全党，对于夺取新民主主义革命的胜利，对于成功地进行社会主义改造，建立和巩固社会主义制度，起了决定性的作用。今天，我们认真地学习和掌握马列主义、毛泽东思想特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，对于凝聚全党的力量，实现振兴中华的雄心壮志，达到三步走的战略目标，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化强国，同样具有根本性的意义。党的十四大以来，全党学习建设有中国特色社会主义理论，有了一个良好的开端，但是必须如实地看到，一些领导班子和不少同志对学习还没有引起足够重视，有的甚至存在忽视学习、轻视理论的倾向。在实际工作中出现的盲目性、片面性、绝对化等问题，固然有多方面的原因，但是仔细分析起来，都与我们的理论素质不够高有直接关系。党的思想理论建设是党的建设的基础，是最基本的建设。我们党是领导有十一亿多人口大国的执政党，现在又面临着繁重艰巨的历史任务，普遍地深入地学习和运用马克思主义理论，更是一个亟待解决的重大问题。以其昏昏，不可能使人昭昭。领导干部如果不重视理论学习，不在提高理论素质、理论水平上下功夫，就不可能承担起领导社会主义现代化建设的历史重任，就不可能成为清醒的、有作为的、合格的领导者。
　　建设有中国特色社会主义理论，博大精深，包含着极为丰富的内容，是一个科学体系。贯穿其中的活的灵魂是解放思想、实事求是。解放思想和实事求是是统一的。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。只有紧紧抓住解放思想、实事求是这个精髓，才能真正学懂这个理论、掌握这个理论、用好这个理论，才能真正从理论和实践的结合上掌握邓小平同志的战略思想和理论观点，提高运用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的能力。学习理论要有老老实实的态度，要原原本本地学，真正钻进去，下苦功融汇贯通，掌握精神实质。不能满足于字面上的肤浅理解，浅尝辄止；更不能采取实用主义态度，断章取义，各取所需。要坚持和发扬我们党一贯倡导的优良学风。学习理论要紧密联系思想和工作实际，自觉运用，指导实践，努力改造世界观，增强党性锻炼。从一定意义上说，理论水平决定领导水平。学习好建设有中国特色社会主义理论，才能领导好建设有中国特色社会主义的实践。领导干部特别是高级干部，应该也必须学得更多一点，更好一点。
　　学习建设有中国特色社会主义理论，是一项长期的战略任务，要贯穿整个社会主义现代化建设的全过程，持久地下苦功夫。要把学习这个理论同学习马列主义、毛泽东思想结合起来，更好地、更深刻地理解和掌握这个理论。
　　学习要有周密的计划和安排，根据各级领导班子的状况，分层次提出要求。要坚持和完善领导干部培训制度，党政领导干部在任期内都要按培训计划分期分批到党校轮训。对一九八六年以来没有到中央党校学习过的省部级在职干部，要排出计划，落实到人，按期抽调到中央党校干部进修班学习。中央组织部已同中央宣传部、中央党校商定，开设专题研讨班，作为党校的常规班次，主要抽调已经到中央党校学习过的省部级干部，就改革和建设中的一些重大问题，进行专题研讨。中央考虑，从今年下半年起，分批抽调省部级主要领导同志到中央党校，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，并以此为指导，总结十五年来改革和建设的新鲜经验，专题研讨建立社会主义市场经济体制的若干重大问题。地方各级党委在这方面也要采取相应措施。各级党校对学员要严格要求，加强管理，真正使党校成为学习马克思主义的重要阵地和干部增强党性锻炼的熔炉。要认真坚持县以上领导班子的中心组学习制度，提高学习效果。县以上各级领导班子每隔一段时间，都要结合总结工作，就改革和建设中的重大理论和实践问题，认真务一务虚，分析现实情况，对实践经验进行理论概括，努力获得规律性认识。一些地方和部门积累了一些领导干部学理论的经验，要总结推广。要在各级领导干部中造成认真读书学习的良好风气。主要领导同志要处理好工作和学习的关系，从繁忙的日常事务中解脱出来，挤出时间，有计划地多读点书，养成勤奋学习和深入思考问题的习惯，把整个领导班子的学习带动起来。今后，要把学习理论的状况和思想理论水平的高低作为考察干部的重要内容，作为提拔任用干部的重要条件。
　　在努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论过程中，要组织和引导各级领导干部学习和掌握发展社会主义市场经济的基本知识和现代科学技术的基本知识，全面提高素质，以适应领导改革开放和现代化建设的需要。
　　三、严格执行民主集中制，保证党在组织上行动上的高度统一
　　邓小平同志多次强调，民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永远不能丢掉。我们党之所以有力量，之所以能够保持思想统一、步调一致，之所以能够克服前进中的各种困难、完成各个时期的历史任务，在组织上坚持实行民主集中制是一条基本的经验。现在，我们正处在建立社会主义市场经济体制和实现第二步战略目标的关键时期。在异常繁重艰巨的历史任务面前，我们要把全党全国人民的力量更紧密地凝聚起来、团结起来，把各方面的智慧集中起来、积极性调动起来，保证决策的正确，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，必须更严格地执行民主集中制这个根本制度。不能把民主集中制同过去高度集中的计划经济体制等同起来，也不能把民主集中制同社会主义市场经济体制对立起来。要在从高度集中的计划经济体制转向社会主义市场经济体制的改革中，实现科学的正确的领导，保证全党上下步调一致，必须坚决执行民主集中制。
　　当前，贯彻执行党的民主集中制，要突出解决好两个问题：
　　第一，领导班子内部要坚持和健全民主集中制的各项具体制度。有的领导干部不按制度办事，在重大决策和干部使用上个人说了算；有的对集体的决议不认真执行，自行其是；有的会上不说，会后乱说，搞自由主义，等等。这些问题的存在，一个重要原因就是党内生活不健全，民主集中制没有很好地贯彻执行。各级领导干部一定要用党性来保证民主集中制的贯彻执行。要把是否坚持和健全民主集中制，作为衡量和检验领导班子思想作风建设的一个重要标志。
　　各级党委常委会向全委会、全委会向代表大会报告工作时，要如实报告领导班子思想作风建设的情况，提出加强和改进的措施。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。一切重大问题由集体讨论决定，在讨论中，主要领导同志作风要民主，要认真听取不同意见，善于实行正确的集中。一经集体讨论做出决议，领导班子的每个成员都必须贯彻执行。要坚持民主生活会制度，提高生活会的质量。民主生活会质量的高低，关键在于能否拿起批评和自我批评的武器。要切实改变一些领导班子民主生活会只谈业务工作，不交流思想；只颂扬成绩，不开展批评和自我批评的现象。上级党组织要加强对下级党组织民主生活会的监督和指导。今后，省、区、市党委常委的民主生活会，中央有关部门要派局以上干部参加。要坚持和完善民主评议党员领导干部的制度。这项制度在县（处）、厅（局）级干部中已普遍实行，在省、部一级进行试点效果也不错，要总结经验，不断改进。要坚持上级党组织同领导干部谈话制度，了解思想和工作情况，指出长处和不足，对干部的缺点错误要及时提出批评，帮助改正，不能等到问题发展严重了才来“算总帐”。
　　各级领导班子都要严格执行党章和党内政治生活准则的各项规定，严肃党的纪律，维护党的团结。现在，不少领导班子程度不同地存在不团结问题，有的相当突出，严重影响工作，必须下决心、下大力气解决好。党的团结是党的生命，自觉维护团结，是对领导干部的基本要求，也是每个领导干部必须具备的政治品格。一个领导班子，只有搞好团结，才能真正形成领导核心，出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。对违反纪律，长期闹不团结，经教育仍不改正的，要下决心果断调整，有的要降职、免职。
　　第二，坚持全党服从中央，保证中央各项决策的贯彻落实。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，是民主集中制最重要的原则，也是最重要的组织纪律。现在，一些领导干部组织纪律观念淡薄，存在着严重的分散主义、自由主义倾向。对待中央和上级的决策，合意的就执行，不合意的就不执行，搞上有政策、下有对策，有些事情中央三令五申，一些地方和部门仍然我行我素；有的为了局部的、小团体的利益不惜损害国家的全局利益，个别地方和单位的领导干部为了局部利益，甚至发展到庇护犯罪的程度。这些违反纪律的行为，使解决改革和建设中出现的新问题、新矛盾难以形成合力，已经严重地干扰了改革开放和现代化建设的进行。我们党是一个整体，建设有中国特色的社会主义事业也是一个整体。正确处理局部和全局、当前和长远的利益关系，始终是领导班子思想作风建设面临的重大课题。在新旧体制转换过程中，这个问题尤其突出。各级领导班子和领导干部坚持和贯彻执行民主集中制，就要不断增强全局观念，自觉维护党和国家的整体利益，维护党中央、国务院的权威。无论是在政治生活中，还是在经济生活中，都要坚定不移地贯彻执行中央和上级的各项决策，维护党的纪律和政策的严肃性，坚决克服地方和部门保护主义、本位主义、分散主义等错误倾向，做到令行禁止。对于无视组织纪律，严重损害全局利益的，要严肃批评，该处分的要处分，以保证党和国家的政令畅通。
　　四、进一步密切党同人民群众的联系，坚决克服消极腐败现象
　　保持党同人民群众的密切联系，是我们党的优良传统，是实现新的历史任务的重要保证，也是加强领导班子思想作风建设必须解决好的根本问题。邓小平同志在党的八大就尖锐指出，执政党最容易犯的，也是最危险的错误就是脱离群众。应该看到，我们党同人民群众的关系、各级干部同人民群众的关系，总的来说是好的。但是对存在的问题决不能低估，决不能麻木不仁。
　　当前影响党群关系的最大问题，是腐败现象严重侵蚀一些党和国家机关的肌体，有些还在蔓延和发展。以权谋私、权钱交易、贪污受贿等现象已经成为公害，大案要案呈上升趋势；用公款吃喝、送礼，用公费旅游屡禁不止；讲排场、比阔气、奢侈浪费之风愈演愈烈；乱摊派、乱收费、乱罚款问题相当严重；有的领导干部道德败坏、腐化堕落。在用人问题上，有的领导干部不坚持党的原则，任人唯亲，以我划线，凭个人好恶用干部，甚至培植个人势力；还有的同志不择手段，拉关系，走门子，跑官要官，等等。对这些问题，广大干部和群众深恶痛绝，意见很大。邓小平同志早在一九八二年就提醒全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。”“要足够估计到这样的形势。这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”“如果不搞这个斗争，四个现代化建设，对外开放和对内搞活经济的政策，就要失败。”今天重温邓小平同志的告诫，我们更加深切感到这些话语的份量和重大指导意义。反对腐败，确实已经到了非下大决心不可的时候了。
　　各级领导班子和领导干部要头脑清醒，居安思危，充分认识腐败现象蔓延发展的严重危害性，认识开展反腐败斗争的极端重要性。全党一定要统一思想，形成共识。既不要失去信心，更不能掉以轻心；既要看到斗争的长期性，又要有现实的紧迫感。对于领导班子和领导干部来说，反对腐败，当前应着重强调两点：一要廉洁自律，以身作则。正人先正己，要求干部和群众做到的，各级领导必须首先做到。不仅要管好自己，还要严格管好家属、子女和身边工作人员。领导干部要坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，不断增强党性锻炼，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，当好端正党风、加强廉政建设的表率。二要敢抓敢管。反腐败斗争是加强党的建设和政权建设的重要工作，必须在党委统一领导下，党政一齐抓，各方面协调一致，形成整体合力。各级党委、政府领导班子都要把坚持两手抓、两手都要硬的方针落到实处，切实加强领导，一把手要亲自抓。要实行抓党风廉政建设的责任制，领导班子的每个成员都负起责任，切实抓好分管部门和系统的廉政建设。这方面的工作做不好，也是一种失职行为。要紧紧依靠广大群众，从群众反映最强烈的问题入手，采取有力措施，集中解决一批突出问题。要坚决纠正查处不力，失之于宽，失之于软的偏向，以实际行动取信于民，使党心民心为之一振。
　　这次会议以后，各级领导班子要对党风特别是廉政建设状况进行一次认真的自查。对违反中央有关规定的，要自觉纠正；对违法违纪问题，要坚决处理，不能迁就姑息。对于包庇说情、设置障碍，阻挠查办案件的，也要严肃批评制止，甚至执行纪律。各级纪检监察机关，要切实负起监督检查的责任，理直气壮地开展工作。对问题严重、群众反映强烈的单位和部门，要集中力量，重点解决。各级领导班子和领导干部都要严格遵守党和国家的各项法律、法规、政策、规定。同时，要认真研究新的历史条件下腐败现象滋生、蔓延的规律和特点，制定和完善各种防范、惩治的制度和措施。在选拔任用干部问题上，一定要严格按党的原则和规定的程序办事。“安危在出令，存亡在所任”。用人上的不正之风，影响坏，危害大。反对腐败必须坚决把住选人用人关，发挥正确的导向作用。今后，选拔任用干部既要重视工作实绩，也要重视廉洁自律的情况，要把纪律检查和对干部的考察使用结合起来。对确有问题但不够纪律处分的干部，要进行必要的组织调整，不能重用。
　　五、树立和发扬务实创新、真抓实干的作风，反对官僚主义、形式主义
　　党的十四大已经确定了我国社会主义现代化建设的长远目标和九十年代改革与建设的主要任务，大政方针也很明确，关键是抓好贯彻落实。为此，必须逐步形成一整套有利于调动各方面积极性的工作机制，同时必须在干部队伍中努力培养和发扬求实务实、勇于创新的良好工作作风。当前在工作作风方面存在的主要问题是，一些领导机关和领导干部官僚主义、形式主义严重。有些领导干部不深入实际，不注重调查研究，不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，不愿意做艰苦细致的工作；有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎实实解决问题；有的说空话、大话，甚至弄虚作假，欺上瞒下。各级领导班子和领导干部一定要充分认识到，克服官僚主义、形式主义是加强领导班子思想作风建设的经常性的重要任务。全心全意为人民谋利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点，做各项工作都要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，把对上负责与对下负责统一起来。
　　各级领导班子都要切实转变工作作风，在狠抓落实上下功夫。最近，江泽民同志多次要求全党大兴调查研究之风。各级领导干部一定要带头认真去做，真正沉下去，深入基层，到农村要入村入户，进工厂要下到车间班组，去学校要接触教师和学生。调查研究要注重质量，力求认识事物的本质，既要听喜，又要听忧，要善于解剖麻雀，全面了解真实情况，要把调查研究同解决问题结合起来，一步一个脚印地做工作，不能停留在开会、讲话、发文件上。要注意深入到条件差的地方、问题多的地方、工作薄弱的地方，进行具体指导。要在全党提倡说老实话、办老实事、做老实人的作风，不能让老实人吃亏，也不能让弄虚作假、搞形式主义的人占便宜。要通过深入细致的工作，把党的路线、方针、政策变为广大群众的自觉行动。
　　六、加强领导班子思想作风建设，主要领导要切实负起责任，一级抓一级
　　加强领导班子思想作风建设，各级党委一直在抓。为什么有的成效比较明显，有的一般化，有的甚至问题成堆？其原因，主要不是任务要求不明确，也不是没有相应的制度和措施，差距就在于领导是否真正重视，并切实负起责任，认真解决问题。
　　各级领导班子要进一步提高对加强思想作风建设重要性的认识。要从全面贯彻党的基本路线，加强和改善党的领导，巩固党的执政地位的高度，认识这项工作的深远意义。紧密围绕经济建设抓思想作风建设，抓思想作风建设促进和保证经济建设。主要领导同志要有战略眼光和政治头脑，要想全局、议大事。切实克服和纠正那种认为抓思想作风建设会影响改革开放和经济建设，把两者割裂开来、对立起来的错误认识；克服和纠正认为思想作风建设是软任务，经济上去了，思想作风问题就会自然解决，抓不抓无关紧要的糊涂观念；克服和纠正在思想作风建设方面看问题多、信心不足的畏难情绪。要看到，抓领导班子思想作风建设，中央的态度是坚决的，指导思想是明确的，广大党员、干部、群众是支持的。这些年来，各地在这方面也积累了一些经验。只要各级党委重视起来，摆上重要日程，坚持抓下去，就一定能够收到实效。
　　各地各部门要从实际出发，确定领导班子思想作风建设的重点。什么问题突出就扭住不放，一抓到底。在一段时间内，要重点解决一两个问题。要坚持我们党长期形成的、今天仍然适用的一些好的经验和做法。同时要注意研究新情况，解决新问题，积极探索，大胆实践，不断改进方式方法，积累新的经验，要把集中解决突出问题和经常性的工作结合起来，建立健全党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度，用制度规范领导班子和领导干部的行为，逐步走出一条在新形势下靠教育同时靠法制加强领导班子思想作风建设的新路子。要针对不同类型领导班子的情况和特点，加强分类指导。要宣传表彰一批思想作风好的领导班子、领导干部的先进典型，发挥榜样的作用，弘扬正气。也要抓一些反面典型，公开揭露，严肃处理，做到奖惩分明，教育干部，鼓舞群众。
　　加强领导班子思想作风建设要常抓不懈，不能紧一阵、松一阵，抓抓停停，也不能只部署不检查。各级党政一把手要亲自抓，坚持首先抓本级、一级抓一级、一级带一级。各级党委组织部要当好参谋助手，充分发挥职能作用，经常了解领导班子思想作风建设情况，加强分析研究，总结推广经验，及时提出建议。今年下半年，中央将采取适当方式，对部分省部级领导班子思想作风建设状况进行一次检查。省以下也要采取措施加强检查督促，上下一齐努力，共同抓好这件大事。
　　在新的形势和任务面前，各级领导班子和领导干部肩上的担子重、责任大。党期望着我们，人民期望着我们。我们一定要以高度的使命感和责任感，把自身建设搞好，把党建设好。以崭新的精神风貌，团结和带领全国人民，同心同德，艰苦创业，把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。
    *  这是胡锦涛同志在全国组织工作座谈会上的讲话。