当前国际国内经济发展面临的主要问题（5）

其次，当前国内经济发展还存在很多矛盾和问题。

“十二五”规划纲要提到，我们必须清醒地看到我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。这是把问题定性为“不平衡、不协调、不可持续”，这些问题表现在哪里？我们每年有三个重要的会，一个是中央全会，一个是中央经济工作会，一个是两会。我们来看看这三个会对于我们存在的矛盾和问题是如何表述的。

第一个是2010年十七届五中全会，十七届五中全会对于我们当前存在的矛盾和问题进行了全面概括，主要有十个方面：一是环境和资源的约束强化，二是投资和消费的比例失衡，三是收入分配差距加大，四是科技创新能力不强，五是产业结构不合理，六是农业基础薄弱，七是区域城乡发展的不协调，八是就业存在问题，九是社会矛盾，十是体制、机制障碍。这十个问题里没有明确的提出来通货膨胀问题，就是说在2010年秋天中央十七届五中全会的时候，通货膨胀还没有凸现出来。

第二个会就是2010年年底的中央经济工作会，由于中央经济工作会的重点是关注经济问题，所以在中央经济工作会上对于当前我们存在的矛盾和问题的描述就比较概括，主要有五条：一是宏观经济平稳运行形势复杂；二是粮食的增产和农民的增收基础不牢；三是经济结构调整压力大；四是资源环境约束；五是改善民生和维护社会稳定。我们注意到，在这次中央经济工作会上仍然没有着重讲通货膨胀问题。

第三个会就是今年三月份的两会了，今年的两会上通过了两个很重要的文件，一个就是政府工作报告，还有一个就是“十二五”规划纲要。由于政府工作报告要覆盖经济、社会、政治、文化、军事、外交、民族等所有方面，所以在政府工作报告中对于当前存在问题的描述又恢复到了十七届五中全会那样的描述，十七届五中全会的描述是十条，在这儿讲了九条，差的是五中全会提到的第九条社会矛盾明显增多。这不是政府工作报告回避了社会矛盾问题，而是在政府工作报告中更强调社会矛盾问题，它把社会矛盾问题展开讲了四个方面问题：一是教育和医疗问题，二是物价上涨的预期，提出通货膨胀的问题，三是违法征地拆迁，四是腐败问题。今年政府工作报告更着重社会问题的表述，而且首次明确提出价格上涨的问题。接下来我们看“十二五”规划纲要对当前存在的矛盾和问题的表述，是完全把十七届五中全会的那十条全搬过来了，仅仅增加了“物价上涨压力加大”一句话，其他和五中全会一点都不差。所以，我们可以看到两会期间的两个重要文件里都分别明确指出了通货膨胀的问题。在政府工作报告里提到通货膨胀是一年的事儿，但是在“十二”五规划纲要里提到物价上涨问题就是五年的事儿了，是一个中长期的事情，要引起我们的重视。