农民失地后患：保障农民利益不应只简单提高补偿金（3）

多重隐患

受访的多位基层干部和专家指出，“要地不要人”的安置方式已引发多重社会隐患，需高度重视。

首先，安置社区及周边社会治安混乱。据南宁市公安局邕宁分局介绍，2009年以来，针对龙岗村附近村屯出现的赌博现象，公安部门已先后开展过两次打击行动，并当场抓获涉赌人员达150多名，查获涉赌现金累计有数百万元。但在警方打击行动过后，一个规模更大的赌场在龙岗村周边村屯不时变换位置出现，查不胜查。

在安徽、湖南等地，一些失地农民的安置社区大多数房屋出租给了外来流动人员，一些安置区甚至成了流动人员的传销窝点。合肥市新站区的一个失地农民安置小区去年一次查获了5个传销窝点。

其次，一些失地农民家庭矛盾加剧。南宁市龙岗村一些村民说，赌博把村里搞得乌烟瘴气，一些刚拿到征地款的村民开始只是玩几块钱的小赌注，后来就越陷越深，越赌越大。赌博引发的家庭矛盾随处可见。村里甚至出现因父亲嗜赌欠下高利贷最后被儿子打死的悲剧。

有的地方，还发生因征地补偿利益驱动的“闪婚”、“闪孕”等情况，危及被征地人员的家庭稳定和当地计生管理。湖南长沙市雨花区的一项统计显示，仅2009年，该区涉农街道司法所调解的因安置引发的分家析产纠纷就多达54起，近两年此类家庭纠纷也处于高发期。

此外，一些失地人员“一夜暴富”后面临返贫风险。除了参与赌博以外，一些被征地农民由于不具备掌控较多财产的经验和能力，在获得巨额补偿款后往往相互攀比，盲目消费，有的给祖宗甚至仍健在的活人修造大坟大墓，很容易导致失地农民返贫。