洞庭湖遭遇生态灾难 “迷魂阵”网尽候鸟

拯救洞庭湖，是位于东洞庭湖湖区华容县幸福乡渔民付锦维的呼吁。三年来，他不断地通过网络发帖、上访等方式，来吸引外界对伤痕累累的洞庭湖的关注。冬季洞庭湖上的万亩湿地，遍地枯草，宛如浩瀚无涯的冬季牧场。随处可见的林场与用来捕猎候鸟的围场，将洞庭湖庞大的身躯肢解得七零八落。

近几年，无论是岳阳市还是其下辖各区县，均三令五申，要求整治非法破坏和侵占湿地的举措。遗憾的是，这些举措及政策，始终停留在决策层面。

“上次，我向华容县领导汇报，有人破坏湿地，他们先问我在哪里，然后，告诉我那不属于他管，归岳阳县管。”付锦维告诉时代周报记者。而具有不可推卸责任的东洞庭湖管理局负责人，亦以“经费短缺、人手不够没法管”作为回应。

一直以来，洞庭湖实行分段管理，位于洞庭湖周边的县级单位为主要管理部门。岳阳市水务局有关领导告知时代周报记者，对洞庭湖实施管理的不是市而是县。

没有统一的管理机构，造成了各个县区和各个部门之间各自为政、政令不一、令行禁不止的尴尬局面。与地方政府及其相关职能部门消极应对、相互推诿迥然相异的是，上级相关部门争先恐后、兴致盎然地着手描绘各种宏大的规划蓝图。

在12月2日召开的湖南省水运工作会议上，经交通部门批准的《湖南省内河水运发展规划》（下称《规划》）称，湖南将投入约180亿元人民币，建设洞庭湖岳阳综合枢纽工程。

然而，对于如此大手笔的工程项目，涉及到洞庭湖治理与发展的其他部门却不知情。在湖南省水利厅教授级高工、洞庭湖水利工程管理局原局长聂芳容看来，这一大手笔不过是交通部门的幻想和一厢情愿，“如此重大的工程，必须经过长时间的论证，交通部门也没有权力进行该项决议，只有国务院才有这种权力”。

渔民认为，加大破坏湿地的惩处力度才是治理根本；而湖南省交通管理部门却踌躇满志地想通过积极建设岳阳综合枢纽，来改善洞庭湖生态。在渔民的企盼与政府的规划无从对接的背景下，洞庭湖的治理将何去何从？

“买卖”洞庭湖

渔民们赖以生存的洞庭湖，如今满目疮痍。

驻足东洞庭湖岸堤，放眼眺望，曾经烟波浩渺的洞庭湖，千疮百孔、沟壑纵横。数百亩湿地成为林场与围场，一道道围堤与随处可见的“迷魂阵”，也已将候鸟猎杀殆尽。洞庭湖的冬季，本是候鸟迁徙的高峰时节，但现在这里却难觅一只候鸟的身影。

“刚入冬时，来了很多候鸟，都是有来无回，基本上都被一些人猎杀然后拿出去卖了。”没有了候鸟，生活在东洞庭湖边上的老渔民刘清林神情落寞。

遍布湖心周围湿地的“迷魂阵”，便是猎杀候鸟的罪魁祸首。一些渔民用竹竿围成方形或圆形，布上渔网，形成“迷魂阵”，水位下降时，即可将大小鱼一网打尽；冬天，则让其充当捕杀前来越冬候鸟的凶器。

枯水季节，曾经浩瀚无涯的洞庭湖湿地原貌，荡然无存。在湖面驱车15公里，便可直抵干涸的湖心。在湖心，则遍布着“迷魂阵”、麻布网、拉网。早在2004年1月1日起，“迷魂阵”等捕鱼方式即因对生态环境的可持续发展造成严重毁坏，已被国家明令禁止。

此外，修筑矮堤、乱挖沟壑的现象，在冬季洞庭湖干涸的河床上亦泛滥成灾。更为夸张的是，东洞庭湖数百亩湖床业已成为杨柳树种植基地。几名忙着焚烧枯草、挖坑种树的工人，告诉时代周报记者：“我们是打工的，听老板的，其他什么都不知道。”

眼看着洞庭湖的伤痕日渐加重，渔民付锦维痛心疾首。让他无法理解的是，面对洞庭湖被破坏的生态，政府部门不仅无所作为，而且还对外出租所管辖范围内的湖区。在他看来，正是相关职能部门的这种不作为和乱作为，助长甚至是纵容了破坏者的行径。

“那些围网、种树、筑堤等非法行为，其实都是从政府手中承包的。这块池塘就是从乡渔政部门（手中）承包过来的，其他的渔民不准在这里捕鱼，交钱才可以（捕鱼）。”付锦维指着湖床上一块人工挖掘而成的池塘，告诉时代周报记者。在湖中心，更有面积达5000亩的水域，被高两米、长数百公里的拉网所圈占。付锦维说，多年以前，这些水域就已被政府承包出去。

然而，并非所有人都可成为承包方。付锦维说，只有那些有势力的人才可以承包，卖方主要为乡镇一级的水利委员会。对此，渔民们心中的疑问是，洞庭湖属于国家的公共自然资源，政府职能部门何以能将其承包给别人？

早在2009年，岳阳市县多个职能部门就已下发《关于严厉打击破坏湿地的各种非法行为的通知》。然而，在洞庭湖区的渔民们看来，这个通知，不过是一纸空文，洞庭湖的生态不仅未能得到保护和改善，反而被破坏得更加严重。

在洞庭湖上打了三十多年鱼的老渔民刘伟（化名），对于湖里的每一种水生动植物，都有着深厚的感情。他不断地从干枯的湖床上捡起一颗颗田螺，扔向附近残存的湖水里。他伤感地解释自己这一举动的原因，“没有湿地，天一冷，它们就会干死、冻死—水生动植物越来越少……”

满目疮痍的洞庭湖，亟须拯救。

湖南省交通管理部门踌躇满志，他们认为，《湖南省内河水运发展规划》中投资180亿元的岳阳综合枢纽工程，将从根本上改善洞庭湖区的生态环境。不过，渔民付锦维并不相信这些。在他眼中，三峡工程和全球气候变暖虽然都对洞庭湖的生态产生不利影响，但最为关键的还是发生在湖区的人为破坏因素。

180亿元的工程项目，对于渔民们来说，太宏大，太遥远。他们最希望看到的是，各个职能部门严厉打击破坏洞庭湖生态的行为。